Este es el exalcalde que sería pieza clave en el escándalo de los carrotanques en La Guajira

Según una investigación realizada por Vanguardia, en el epicentro del escándalo por presuntas irregularidades en contrataciones estatales que implica la adquisición de cuarenta carrotanques destinados a llevar agua potable a zonas afectadas en el departamento de La Guajira, se sitúa a Sneyder Augusto Pinilla Álvarez, que fue subdirector de Manejo de Desastres de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd).

Pinilla, con un historial político en Santander y vinculaciones con reconocidos clanes políticos, es acusado de manipular procesos contractuales para favorecer intereses particulares de acuerdo con un informe de la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República.

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La controversia gira en torno al contrato SMD-GS-CTQ192-2023, firmado el 12 de octubre de 2023, mediante el cual se adquirieron dos lotes de carrotanques para responder a la crisis hídrica en La Guajira. Según Vanguardia antes de su incursión en la Ungrd, Pinilla construyó su carrera política en su tierra natal, Santander, alineándose sucesivamente con el Clan Aguilar, el clan Tavera, y más adelante con el exalcalde de Floridablanca y excandidato a la Gobernación, Héctor Mantilla.

Su transición hacia el petrismo y eventual posición en la Ungrd es descrita por observadores como una “carambola” que le permitió no solo influir en asignaciones contractuales multimillonarias, como es el caso de los carrotanques, sino también fortalecer su base política en regiones como Sabana de Torres y el Magdalena Medio.

Pinilla estuvo en todo

Según indagaciones, el exalcalde de Sabana de Torres, Santander, estaría vinculado en la estructuración y aprobación de unos acuerdos millonarios que han generado amplio debate. La situación adquiere mayores dimensiones al considerarse el importe total de los contratos, ascendiendo a $74.400 millones, repartidos en la adquisición de sesenta vehículos para el traslado de agua, resaltan un incremento notable en el costo por unidad en la segunda compra.

La controversia se ha desatado alrededor de dos órdenes de proveeduría específicas, la SMD-GS-CTQ192-2023 y la SMD-GS-CTQ-001-2024, esta última señalada por un notable sobrecosto por cada carrotanque adquirido comparado con la anterior, aumentando de 1.170millones a 1.380 millones por vehículo. La firma Impoamericana Roger S.A, a la cual se adjudicó el primer contrato, ha sido señalada por tener su sede en un inmueble actualmente en desuso, ubicado en la capital de Norte de Santander, lo cual añade una capa más de duda sobre la transparencia del proceso.

Los señalamientos hacia Pinilla Álvarez provinieron inicialmente de Víctor Andrés Mesa Galván, exsubdirector general de la entidad responsable de la gestión del riesgo en Colombia, quien después de ser destituido hizo eco de su implicación en el esquema. “El trámite precontractual... se estructuró en la Subdirección de Manejo de Desastres, siendo Subdirector el señor Sneyder Augusto Pinilla Álvarez...”, afirmó Mesa, destacando el involucramiento directo de Pinilla en cada fase del proceso, desde la solicitud de cotizaciones hasta la firma final de los contratos.

A medida que el escándalo cobra fuerza, las miradas también se dirigen hacia Olmedo López Martínez, exdirector de la Unidad de Gestión del Riesgo, quien firmó la orden de proveeduría inicial. Dichas operaciones se encuentran ahora en el punto de mira, principalmente debido a las alegaciones de sobrecostos y procedimientos cuestionables en la adjudicación de los contratos, lo que plantea serias dudas sobre la integridad de los procesos internos de la entidad.

También quiso ser juez

La Secretaría de Transparencia de la Presidencia presentó una denuncia penal contra altos funcionarios de la Unidad de Gestión del Riesgo por su presunta participación en un esquema de corrupción relacionado con la adquisición de carrotanques destinados a La Guajira. Entre los implicados se encuentran Olmedo López, exdirector de la entidad; Víctor Andrés Mesa, exsubdirector general; y Sneyder Pinilla Álvarez, subdirector de Gestión de Desastres. Los delitos señalados incluyen la cartelización para incrementar los precios, la celebración indebida de contratos y el peculado.

El caso se centra en las acciones de Sneyder Pinilla, quien, encargado de solicitar cotizaciones, optó por empresas con conexiones sospechosas. “El señor Pinilla solicitó cotizaciones a Brand, Luket, y a Inpoamericana, siendo destacable que Brand estaba vinculada con la esposa de Luis Eduardo López Rosero, representante legal de Luket S.A.S, ambas empresas compartiendo el mismo revisor fiscal (José Alberto Sotelo)”, reveló Andrés Idárraga en una entrevista con la W Radio. Esta peculiar configuración sugeriría un acuerdo para fijar precios exorbitantes de manera artificial.

Según las investigaciones, esta trama no solo involucra la manipulación en la selección de proveedores sino también un conflicto de intereses por parte de Pinilla, quien habría gestionado los contratos para más tarde supervisarlos, violando principios éticos básicos en la administración pública.

“Se convirtió en el supervisor de los mismos contratos que él había ‘confeccionado’”, señala la denuncia. Además, Pinilla presionó para alterar los términos de pago de los contratos, facilitando un desembolso total del presupuesto de manera anticipada, lo cual plantea preguntas sobre la integridad de la transacción.

El cambio en los términos de pago, específicamente, levanta sospechas sobre la gestión financiera del contrato. “Inicialmente, se estableció entregar el 80 % y luego el 20 % al final del servicio, pero luego, a solicitud de Pinilla, se cambió a un esquema de pago contra entrega”, explicó el secretario de Transparencia, poniendo en entredicho el respaldo financiero de la operación y sugiriendo la existencia de sobrecostos a partir de una certificación emitida por Kenworth sobre la entrega de los cuarenta carrotanques. Esta alteración facilitó el pago anticipado completo bajo circunstancias dudosas, aumentando las preocupaciones sobre la transparencia y la legalidad del proceso.

Alcanzaba para más carrotanques

El senador Jonathan Pulido, más conocido como Jota Pe Hernández, levantó una denuncia sobre un contrato aprobado el 18 de diciembre del 2023, por el cual la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd) acordó la adquisición de 35 vehículos con un valor total de 25.375 millones de pesos.

Hernández subrayó que el acuerdo podría estar plagado de irregularidades financieras, advirtiendo sobre un sobre costo significativo en la compra de estos carrotanques. ”Carrotanques que pagaron a 725 millones pero que podrían tener un sobrecosto de más del doble”, expresó el congresista, detallando que el valor real de cada vehículo, incluyendo todos los impuestos, no debería exceder los 350 millones, sugiriendo así un sobre coste de 375 millones por unidad.

La acusación de Hernández va más allá, argumentando que el sobrecosto total en este polémico contrato podría ascender a unos 13.125 millones, una cifra que arroja serias dudas sobre la transparencia y eficiencia en la asignación de recursos por parte de la Ungrd. ”Estamos hablando de la compra de otros 35 carrotanques, diferentes a los 40 que ya el país conoce, una compra por 25.375 millones, donde encontramos que el sobrecosto podría ser de $13.125 millones”, añadió Hernández, remarcando la diferencia con contrataciones anteriores que ya han estado bajo el escrutinio público.

La revelación de este contrato ha generado preocupación no solo por el montante económico implicado, sino también por la aprobación del proceso, el cual, según indica Hernández, contó con la luz verde de Sneyder Pinilla. La presencia recurrente de Pinilla en la aprobación de contratos cuestionados anteriormente añade una capa de complejidad al caso, aumentando las solicitudes de una investigación exhaustiva para clarificar los procedimientos seguidos por la Ungrd y las justificaciones detrás de la notable diferencia de costes.

Pinilla llega a la Unidad

En junio del 2023, Sneyder Pinilla asumió el cargo de Subdirector para el Manejo de Desastres de la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres (Ungrd), sucediendo a Diego Enrique Vargas, quien fue removido del puesto tras el controversiales descubrimiento de una maleta conteniendo 500 millones de pesos en su oficina. La designación de Pinilla, con un historial político marcado por cambios de afiliación y un perfil que levantó cuestionamientos sobre su idoneidad técnica para el rol, generó un amplio debate en el contexto político y administrativo colombiano.

Sneyder Pinilla, cuya carrera política incluyó la alcaldía de Sabana de Torres y un puesto en el Invías Santander con el apoyo de Héctor Mantilla, es reconocido por su capacidad de adaptación y transición entre diversas agrupaciones políticas. Según se informó, su llegada a la Ungrd estuvo influenciada fuertemente por sus relaciones políticas, incluyendo su vínculo con Alexander Angulo Ordóñez, un militante del partido Comunes y actual Coordinador Nacional de Reasentamientos de la misma unidad, quien goza de la confianza del presidente Gustavo Petro y Olmedo López.

La relación entre Pinilla y Angulo Ordóñez se remonta a las elecciones locales del 2015, donde ambos fueron candidatos avalados por el partido Alianza Social Independiente (ASI). Aunque Angulo no logró un escaño, su compromiso político lo llevó a apoyar la campaña senatorial de Olmedo López y, eventualmente, a fundar una ONG en Argentina. Sus esfuerzos y alineamiento político fueron decisivos para facilitar la ascensión de Pinilla a su actual posición, subrayando la dinámica de reciprocidad en las alianzas políticas.

La trayectoria política de Pinilla, referenciada por su asociación inicial con el clan Aguilar en Santander, es reveladora de su capacidad para navegar dentro del espectro político colombiano. Hugo Aguilar, exgobernador de Santander y miembro destacado del clan Aguilar, apoyó la candidatura de Pinilla a la alcaldía de Sabana de Torres, marcando así el inicio de su carrera política. Este auspicio, complementado con alianzas subsiguientes con figuras como Didier Tavera y Héctor Mantilla, evidencia un patrón de colaboraciones estratégicas.

La controversia en torno a la idoneidad de Pinilla para el manejo técnico de emergencias y desastres, un aspecto crítico de su nominación, ha provocado un examen minucioso de sus calificaciones y experiencia previa. Pese a las dudas expresadas sobre su experiencia, Pinilla ascendió en ocho meses a una posición de considerable influencia dentro de la Ungrd, destacando el peso de las conexiones políticas sobre las credenciales técnicas en ciertos contextos de nombramiento.

Las circunstancias de su nombramiento, en reemplazo de Vargas tras un escándalo, y la posterior revelación de su rápido ascenso a una posición de poder dentro de la Ungrd, plantean interrogantes sobre la transparencia y meritocracia en la administración pública. La transición de Pinilla, desde su asociación con el clan Aguilar hasta su integración en la esfera de influencia del partido Comunes, ilustra la fluidez política que caracteriza a varios actores en el escenario político colombiano.

Además, la movida de Angulo, desde su intento de candidatura a la Cámara de Representantes hasta su activismo en América del Sur y retorno a Colombia como parte del partido Comunes, complementa la narrativa de adaptabilidad política y redirección de carreras políticas en función de oportunidades emergentes y alianzas estratégicas.

Una vez en la dirección de la Ungrd, Olmedo López hizo cambios significativos en la plantilla de la entidad, asignando a Alexander Angulo la posición de Coordinador Nacional de Reasentamientos tras detectarse que no cumplía con los requisitos para la Subdirección de Gestión de Desastres debido a la falta de preparación especializada y experiencia relacionada. Este ajuste de personal generó discusión pública especialmente porque Sneyder Pinilla, fue nombrado para esta última posición vacante, lo que ha suscitado dudas sobre los criterios de selección para puestos críticos dentro de la institución.

La conexión entre López y Angulo ha sido motivo de especulación, especialmente después de que se revelara la asistencia de López a la boda de Angulo en Sabana de Torres. A pesar de los intentos de Vanguardia por obtener declaraciones de Pinilla y Angulo sobre estas decisiones administrativas, ambos funcionarios han permanecido sin respuesta a las solicitudes de comentarios.

La controversia se extiende a López, quien, enfrentado a las críticas por los procedimientos de nombramiento y alegaciones de compra indebida de carrotanques, decidió renunciar a su cargo. En declaraciones a Colprensa, López negó todas las irregularidades, alegando que las acusaciones son parte de una “persecución política” en su contra. Su defensa enfatiza la legalidad de sus acciones dentro de la entidad y su compromiso con la gestión efectiva del riesgo de desastres en Colombia.

A medida que se desarrolle esta historia, la opinión pública y las autoridades pertinentes estarán atentas a cómo estos eventos afectarán la eficacia y la imagen de la Ungrd.