马尔维纳斯群岛40年后，阿根廷面临的真正的战争经济是什么：原因和后果

冲突开始40年后，军政府在马尔维纳斯战争期间试图执行的经济政策的轴心是什么，它能做些什么，其行动的后果如何？

问题的第一部分在武装冲突结束几个月后由时任经济部长罗伯托·阿莱曼（Roberto Alemann）编写的一份文件中得到了回答，武装冲突已经过去40周年。

在 1982 年提交给美国国家经济学院的《南方冲突期间的经济政策》中，阿莱曼承认，在战争开始之前，导致马丁内斯·德霍斯的 “交换桌” 结束和洛伦佐·西戈特的失败经历的危机之后，“制定了一项旨在在不干扰市场有序运作的情况下，通过消除货币通货膨胀的根源来稳定货币”。

但是，这位于2020年3月去世的经济学家说，莱奥波多·加尔铁里将军为夺回权力而采取的行动 “带来了绝对新的和不可预见的问题”。

“当时的经济政策的主要目标是降低通货膨胀并导致公共部门的减少，但在4月2日之后，经济政策的主要目标屈服于保留货币储备的需要。中央银行的外部资产约为50亿美元，但可用储备金要低得多。” Alemann在一份可以与现在相仿的参考文献中承认。

第一项决定是实施汇率，将 “外汇市场仅限于专门购买具有特定日期的商业和金融期限”。他解释说，这样做的用意是要有 “现金” 在冲突期间购买武器。

他解释说，在汇率方面，他试图推迟不信任加剧所带来的不可避免的贬值，直到5月初允许贬值25％，以换取征收出口关税。奇怪的是，几十年后，这种工具被重新解释为进步的工具。

关于外债，Alemann表示，“在冲突解决之前延长偿还期限” 是在商业银行的同意下实现的，商业银行是该国的主要债权人。

但是，在纽约，他们认为阿根廷是1980年代初期，甚至在墨西哥之前，在所谓的 “失去的十年” 开始之初，阿根廷是第一个陷入违约状态的国家。

这是因为阿根廷政府没有为马尔维纳斯战争向英国银行付款。1981年底，由于经济危机和政治对话在经历了最艰难的多年镇压之后缓慢但渐进的进展，军政府陷入了衰退之中，公共外债为20.24亿美元，几乎无法偿还。

为了紧急筹集资金，这位部长前往卡塔赫纳德印第亚斯举行的美洲开发银行（IDB）年会，同意为1982年的主权债务承诺再融资。

官方计划是发放约35亿美元的长期银团贷款，再续期72亿美元。自3月26日以来，这位官员无视政府的战争计划，开始在哥伦比亚加勒比海地区编织一项微妙的行动，将阿根廷从违约壁垒中解救出来。

作为回报，阿莱曼承诺维持公共债务，并在当年将财政赤字减少2％。现实将与他的誓言背道而驰，因为到1982年底，国家的对外负债将达到286.26亿美元。

与何塞·马丁内斯·德霍斯（JoséMartínez de Hoz）相比，他毫不犹豫地实施旨在降低通货膨胀的调整计划，他与财政部一起设计了公共支出 “合理化” 计划，财政部自1976年以来一直在胡安·阿莱曼（Juan Alemann）的领导下尝试了同样的任务，但没有成功。的订单。因此，阿勒曼下令冻结工资并削减对国有企业的补贴。

在迅速达成债务再融资的 “口头承诺” 后，这位部长决定将他的回国提前两天，在波哥大中途停留，于3月30日抵达布宜诺斯艾利斯。但是，空中航线不利于他的计划，他不得不在一架飞机与另一架飞机之间花费25个小时才能通过巴西到达该国。

最后，他于周四下午降落在埃塞萨机场，索拉内特焦急地在那里等着他解释说，空军与经济部的联络是在前一天晚上预料到他的。4月2日，南大西洋岛屿将出现重要的事态发展。。

军事行动结束后，财政部命令中央银行行长埃吉迪奥·伊内拉转移中央银行存放在英格兰中央银行和美国商业银行的国际储备。新的目的地将是巴塞尔国际清算银行、国际货币基金组织（IMF）和纽约联储，远未达到英国可能实施封锁的范围。

从哥伦比亚出发的漫长旅程精疲力尽，阿莱曼在机场告诉索拉内特，马尔维纳斯群岛不会发生任何事情，他需要在家里小睡一会才能恢复体力。19 岁时，他的合作者通过电话将他叫醒以重申他的担忧，但阿勒曼再次要求他冷静下来，直到周五凌晨 7 点在政府大楼召集部长参加国家内阁紧急会议，讨论他不知道的入侵事件。

愤怒和困惑，阿莱曼感到自己的纸牌屋瞬间崩溃了：期待已久的对抗赤字和通货膨胀的斗争让位于军事开支作为经济政策的优先事项。

尽管部长意识到情况发生了变化，但伊内拉确保拯救储备的行动 “实际上” 取得了成功，因为出于运营原因，仍有5000万英镑只能在4月2日星期五发放。经济部利用英国政府缓慢的步伐作出反应 —— 据称撒切尔总理周五早些时候通过美国情报部门了解了阿根廷的军事行动，直到周六才实施资本管制 —— 以节省剩余的钱。

但是，在英国金融体系内，在整个战争期间，约有14.5亿美元的阿根廷居民将被冻结，其中包括阿根廷海军武器购买委员会的7000万成员，该委员会的一名成员比阿莱曼忘记撤出的消息还要少。

在战争经济中，阿莱曼将限制货币购买以避免资本外逃，外汇市场将翻一番，比索将贬值，出口预扣额将增加，并将采取其他税收措施来应对消耗4.5亿美元的军事资源的增长。经常支出，加上购买飞机的资金。

尽管私营部门口头上支持部长的计划，但4月第一周记录的从当地金融体系中流出的存款占总存款的4％，这表明面对与地球主要海上强国的战争，市场感到紧张。

尽管阿根廷人从布宜诺斯艾利斯的银行提取存款并迫使阿根廷中央银行降低市场以应对市场流动性不足的情况，但在战争冲突的核心，军政府设法维持了对群岛人口的信心。

在这方面，军政府承诺不没收kelpers的资产，并通过在4月中旬一位经济官员访问阿根廷港之后建立的固定汇率（每福克兰群岛镑20 000比索）的双货币制度来维持稳定。由亚历山大·黑格领导的美国政府的调解已经失败。

同时，在北约盟国和欧洲经济共同体的支持下，大不列颠下令冻结阿根廷的资金，并对国内原产的进口实行禁运。在阿根廷，军政府中最强硬的部门呼吁对没收英国财产进行报复。

阿勒曼没有接受，但为了维持中央银行的储备水平，毫不犹豫地暂停了偿还外债的资本期限，这在世界各地的银行家中引起了歇斯底里的反应。尽管部长保证该措施是基于战争背景的，但他最亲密的合作者知道，这场战争将使我们能够掩盖潜在的违约，因为只有钱可以支付一两个月的到期日。

联合王国的劳埃德银行是该国的主要个人债权人，阿根廷的大部分贷款是通过银团贷款获得的，所有银行都通过单一窗口收取银团贷款。如果我没有收费，没人收费。

然后，阿勒曼了解了远程消息传递的无效性，并参加了在赫尔辛基举行的国际货币基金组织会议，5月12日，他试图获得该机构负责人法国人雅克·德·拉罗西耶尔的支持，以实现一项援助计划，但没有取得太大的成功。继续进行调整的复杂承诺。灰心丧气的是，他离开了芬兰，稳步开始了对苏黎世、巴黎和纽约的访问，为非英国私人债权人提供了通过瑞士银行联盟（UBS）的账户有效满足利息偿还期限的可能性。同时，在伦敦解除对英国的制裁之前，将设立一个托管账户来记录对英国银行的承诺而无需付款。

这个解决方案是由纽约律师事务所Weil, Gothsam & Manges的合伙人理查德·戴维斯（Richard Davis）提出的，他是詹姆斯·卡特政府期间的前财政部副部长，国际经济制裁专家，因担心里根政府而被经济部聘用将屈服于撒切尔人没收阿根廷在美国领土上的资产的压力.

实际上，戴维斯只是向阿根廷政府推荐了一个类似于伊朗人在美国驻德黑兰大使馆劫持人质时所用的方案，以避免当时财政部下令冻结。在英军抵达南大西洋之前，戴维斯首先访问了布宜诺斯艾利斯，他在访问中建议尽量减少银行宣布正式违约的激励措施。

尽管镇压者阿尔弗雷多·阿斯蒂兹（Alfredo Astiz）在南乔治亚州没有战斗的情况下投降，但当非英国银行辞职接受阿根廷的提案时，这位部长感到放心，该提案甚至受到了美国财政部的赞扬。

但是，在国内，阿勒曼不得不忍受军政府一些成员的反犹太反应，这对 Weil、Gothsam & Manges 工作室与纽约犹太社区的牢固联系感到愤怒。

1982年6月14日，阿根廷军方在阿根廷港向英国军方投降。独裁政权最终以649名阿根廷士兵的死亡为代价，最终封锁了他的命运，加尔铁里希望得到美国的帮助，希望赢得这场战争。

随着战场上的失败，该国在战争结束时积累了大约 20 亿美元的拖欠债务，这些债务必须在南大西洋投降后的第二天开始重新谈判。

但是，阿勒曼表示：“市场运作正常，经济政策措施有助于市场更好地运作，但国外贸易和支付除外，其他国家的不公平制裁迫使我们迅速作出反应，而不会影响阿根廷在国外的信贷或阿根廷的运作。整个阿根廷经济”。

在马尔维纳斯群岛经历了悲惨的经历之后，加尔铁里辞职，在经济混乱的管理下接管了雷纳尔多·比格诺内，并与债权人持续谈判以摆脱违约。

1983年10月4日，在标志着劳尔·阿方辛民主回归和晋升政府的大选前26天，中央银行行长胡利奥·冈萨雷斯·德尔·索拉尔在奥斯卡的命令下以 “叛国罪” 的罪名从华盛顿返回时被捕。里约加列戈斯的法官平托·克莱默（Pinto Kramer）回应了空军的愤怒，即政府根据当年早些时候与外国银行签署的援助计划，将阿根廷航空公司作为上市公司债务重组的证人案件。

9月21日，军事飞行员表示 “对航空公司债务的重新谈判方式一致感到不满”，而冈萨雷斯·德尔太阳能和经济部长豪尔赫·韦赫贝则恳求债权人委员会推迟对阿根廷的最后通牒，因为政府未能这样做全年遵守其付款。

法官根据协议的两个条款发出中央领导人的逮捕令：一项条款为重组提供了正式保证，另一项是将解决任何司法争端的权限移交给外国法院。

由于担心司法裁决，指导委员会推迟了对政府的暗示。10月6日，冈萨雷斯·德尔·索拉（González del Solar）根据联邦议院的一项裁决获释，该裁决指责平托·克莱默（Pinto Kramer）将该国 “置于违约的边缘”，实际上，这种违约实际上已经有效了一年多，实际上，直到阿根廷签署布雷迪计划在 90 年代初开始。

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