Costa y Von der Leyen apuntan a una "preferencia europea" selectiva para debatir en la cumbre de marzo

El plazo para avanzar en la integración de los mercados financieros en la Unión Europea marca una de las prioridades inmediatas, con la posibilidad de que la Comisión Europea utilice el mecanismo de cooperación reforzada si no se logran acuerdos antes de junio. De acuerdo con el medio Europa Press, António Costa, presidente del Consejo Europeo, y Ursula von der Leyen, presidenta de la Comisión, detallaron que este instrumento permitiría que al menos nueve Estados miembro implementen medidas a un ritmo más rápido en áreas clave, como la creación de empresas a través del denominado ‘régimen 28’, permitiendo la constitución digital de sociedades válidas en toda la Unión en un plazo de 48 horas.

Según informó Europa Press, la estrategia de los altos cargos europeos contempla defender una “preferencia europea” selectiva, centrada únicamente en sectores estratégicos definidos, a debatirse de manera formal en la próxima cumbre de líderes en marzo. En una reunión informal, los líderes de la UE subrayaron la urgencia de reforzar la competitividad ante la presión internacional, en particular de Estados Unidos y China. Costa subrayó que el objetivo consiste en transformar estos debates en compromisos legislativos antes del Consejo Europeo de marzo, seguido por una etapa de implementación que culminaría en 2026. El mandatario portugués recordó los avances logrados en materia de defensa colectiva en 2023 y aseguró que el año actual estará orientado a la competitividad económica.

Uno de los consensos principales identificados por Europa Press pasa por avanzar hacia un Mercado Único consolidado, para lo que los líderes plantean la creación de un marco jurídico uniforme que posibilite a las empresas operar en los 27 Estados miembro bajo un solo conjunto de reglas, con lo cual buscan reducir tanto los costes como las diferencias regulatorias. Costa resaltó la importancia de un sistema financiero europeo más integrado, capaz de canalizar mejor los ahorros en inversiones productivas, y consideró necesario abrir el diálogo acerca del papel de los instrumentos financieros europeos ante la negociación del próximo Marco Financiero Plurianual.

Von der Leyen, por su parte, anunció la presentación de una hoja de ruta y un plan de acción en el Consejo Europeo de marzo, con el lema ‘Una Europa, un Mercado’. Según consignó Europa Press, este programa contempla cinco pilares para fortalecer la competitividad europea. El primero de ellos es la reducción de la carga administrativa. En este ámbito, la presidenta de la Comisión recordó la existencia de diez paquetes legislativos pendientes de aprobación que, según destacó, representarían un ahorro de 15.000 millones de euros anuales para las empresas y el conjunto de la economía. Para disminuir las diferencias legislativas entre países, la Comisión emprenderá una revisión exhaustiva del acervo comunitario y tomará medidas contra el ‘gold plating’, práctica consistente en agregar requisitos adicionales a la legislación europea a nivel nacional, lo que da lugar a 27 marcos normativos diferentes. Von der Leyen afirmó que este enfoque requiere priorizar los reglamentos comunes sobre las directivas y limitar la generación de actos delegados a cuestiones estrictamente técnicas, además de introducir cláusulas para la revisión periódica de las normas.

La consolidación de un mercado único abarca también el desarrollo de la Unión de Ahorros e Inversiones, donde la Comisión propone completar la integración, la supervisión y la titulización antes de junio. Si no se consiguen avances suficientes, la cooperación reforzada se presenta como la alternativa para evitar bloqueos y avanzar en la integración.

En materia energética, Von der Leyen anunció que el tercer pilar del plan será la creación de un mercado energético único que refuerce las infraestructuras y redes de interconexión transfronteriza, además de acelerar la aprobación del paquete legislativo sobre redes que actualmente se encuentra en discusión. Europa Press reportó que la presidenta de la Comisión anticipó la apertura de un debate sobre el diseño del mercado eléctrico, para evaluar si es necesario modificar el actual mecanismo de fijación de precios. Explicó que, aunque el coste de la energía bajó tras la crisis energética originada por Rusia hace tres años, los precios siguen elevados por causas estructurales, principalmente la alta dependencia de los combustibles fósiles importados y las limitaciones en las redes de distribución.

Von der Leyen identificó la energía nuclear y las renovables como las opciones más económicas y seguras para producir electricidad en territorio europeo, incrementando la independencia energética y reduciendo la exposición a la volatilidad de los mercados internacionales. Añadió que las inversiones en infraestructuras y el refuerzo de las interconexiones serán determinantes para asegurar que la energía de bajas emisiones se distribuya de manera eficiente donde y cuando se requiera.

El cuarto pilar de la agenda, según detalló Europa Press, es el ámbito digital. La futura Ley de Redes Digitales incluirá medidas para facilitar ciertas fusiones en el sector de las telecomunicaciones, con el objetivo de estimular la inversión y la innovación tecnológica. La Comisión también planea impulsar un paquete de medidas para fortalecer la soberanía tecnológica europea y mejorar las capacidades de computación avanzada, con planes para transformar las actuales plantas de inteligencia artificial en un ecosistema de “gigafábricas” de IA, cuyo lanzamiento está previsto para junio.

Por último, Von der Leyen señaló que el comercio tiene una importancia central para el desarrollo del mercado único. Aseguró que los líderes europeos respaldan la implementación de los acuerdos comerciales ya alcanzados con Indonesia, Mercosur, India y Suiza, y manifestó la voluntad de avanzar en nuevas negociaciones, incluyendo un acuerdo futuro con Australia.

Las propuestas previstas para la cumbre de marzo responden a la necesidad de acelerar la adopción de normas comunes en áreas estratégicas, ante la competencia global, y buscan concretarse en iniciativas legislativas específicas en los próximos meses, de acuerdo con lo publicado por Europa Press. Los líderes comunitarios resaltan, además, la relevancia de un calendario político definido y la intención de revisar y adaptar periódicamente las políticas para mantener la competitividad europea a medio y largo plazo.