La ONU reactiva la ayuda transfronteriza en Siria

El Consejo de Seguridad de la ONU reactivó este sábado la ayuda humanitaria transfronteriza a Siria, pero con una reducción impuesta por Rusia a los países occidentales, según  fuentes diplomáticas.

Al cabo de una semana de divisiones y de siete votaciones, una resolución presentada por Alemania y Bélgica que permite utilizar por un año un punto de cruce en la frontera turca, en Bab al Hawa, en vez de dos como hasta ahora, fue adoptada por 12 votos de 15.

Tres países se abstuvieron (China, Rusia y República Dominicana), según diplomáticos.

La autorización transfronteriza de las Naciones Unidas, en vigor desde 2014, permite la entrega de ayuda a la población siria sin la aprobación de Damasco.

Al no haber acuerdo en el Consejo de Seguridad para prorrogarla, había expirado el viernes.

En enero, el mecanismo ya había sido severamente reducido por Rusia, que considera que viola la soberanía de su aliado sirio.

El texto adoptado satisface la pretensión de Moscú de eliminar el cruce de Bab al Salam, también en la frontera turca, que conduce a la región de Alepo (norte).

Controlando el juego desde el principio, Rusia ha impuesto una vez más su voluntad a los occidentales, infligiendo un revés a los dos patrocinadores de la resolución, Alemania y Bélgica, dos miembros no permanentes del Consejo responsables del aspecto humanitario de la crisis siria en la ONU.

"Rusia tiene el control de este proceso", dijo Richard Gowan, del grupo de expertos International Crisis Group (ICG).

El veto de la semana "fue secundario porque, en última instancia, Rusia siempre iba a imponer una solución en los términos" aceptados este sábado, declaró a la AFP.

En las últimas semanas, Moscú había afirmado a sus interlocutores que el punto de entrada de Bab al Salam era mucho menos utilizado que el de Bab al Hawa, que sirve a la región insurgente de Idleb, donde viven millones de sirios, incluidas personas desplazadas, con un fuerte componente de mujeres y niños.

Rusia también ha argumentado que la ayuda que pasa por el control de Damasco se puede aumentar para la región de Alepo.

- Una derrota pesada -

La resolución adoptada establece que el punto de cruce de Bab al Hawa, en el noroeste de Siria, se mantiene "durante 12 meses, hasta el 10 de julio de 2021".

El texto pide al secretario general Antonio Guterres un informe periódico "al menos cada 60 días".

Para Estados Unidos, que había hecho del mantenimiento de los dos accesos a Siria una "línea roja", el fracaso también es considerable.

Los occidentales creen que no hay una alternativa creíble al sistema transfronterizo, y denuncian los obstáculos levantados por la burocracia y la política sirias a un flujo de ayuda efectivo en áreas no controladas por Damasco.

Varias ONG son de la misma opinión.

Sin este mecanismo, que constituye "el canal más viable" de ayuda, los civiles "están a merced del gobierno sirio", que puede o no aprobar las entregas de ayuda humanitaria en áreas bajo control de la oposición, dijo a la AFP Susannah Sirkin, de la organización Physicians for Human Rights.

La reducción del sistema transfronterizo también es un revés para Antonio Guterres, quien solicitó en un informe en junio que se mantuvieran al menos los dos puntos de acceso utilizados hasta ahora.

Guterres puede apuntar a su favor que el punto de pasaje de Bab al Hawa tendrá una visibilidad de un año, y no de seis meses, como se preveía en un momento, pero ese logro no compensa el fracaso global.

China y Rusia han recurrido dos veces esta semana a su condición de miembros permanentes del Consejo de Seguridad para vetar los textos de Berlín y Bruselas. Desde el comienzo de la guerra en Siria, en 2011, Rusia lo ha empleado en 16 ocasiones y China en 10.

Para que una resolución sea adoptada en el Consejo debe contar con un mínimo de 9 votos de los 15 integrantes del cuerpo, sin el voto en contra de uno de los cinco miembros permanentes.

En enero, ya en posición de fuerza, Moscú había conseguido que el sistema transfronterizo perdiera dos de los cuatro puntos de acceso autorizados, ubicados en Jordania para acceder al sur de Siria, y en Irak, para proporcionar ayuda al noreste del país.

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