- Los ex presidentes y académicos discutieron la gobernabilidad en América Latina, el futuro de los partidos y de los movimientos sociales, y dejaron claro que las instituciones políticas viven uno de los momentos más difíciles de su historia porque no se han adaptado a los cambios sociales.
"La crisis de los gobiernos en América Latina es la crisis de los partidos políticos, que han sido incapaces de liderar propuestas de cambio", dijo el ex presidente colombiano Ernesto Samper (1994-1998), que dirige la Corporación Escenarios, una de las organizadoras de la cita.
Samper señaló que mientras en países como Brasil hay exceso de partidos, en Venezuela, donde el presidente Hugo Chávez ha copado el espacio político, hay ausencia de ellos, y en Colombia están en decadencia, en una referencia a los partidos Liberal y Conservador, que durante más de un siglo fueron hegemónicos.
El Partido Liberal quedó en tercer lugar en las elecciones del pasado domingo, en las que fue reelegido el presidente Alvaro Uribe, del movimiento Primero Colombia, mientras que el Conservador ni siquiera presentó candidato y se adhirió a la candidatura de Uribe.
"En materia de gobernabilidad estamos atravesando un momento extraordinariamente difícil por el desmoronamiento de los partidos tradicionales y el surgimiento de movimientos sociales no necesariamente ideológicos", dijo el ex presidente boliviano Carlos Mesa.
Mesa, que gobernó Bolivia de octubre de 2003 a junio de 2005, uno de los períodos más turbulentos de la historia reciente del país, señaló que la crisis de los partidos "debilita al Poder Ejecutivo ante los movimientos sociales", algo que él mismo constató durante su corto mandato.
En el IV Encuentro del Grupo de Biarritz, que concluirá mañana, también participan los ex presidentes Eduardo Duhalde (Argentina), Jaime Paz Zamora (Bolivia), Rodrigo Carazo (Costa Rica), Rodrigo Borja (Ecuador), Ernesto Pérez Balladares (Panamá) y Mario Soares (Portugal).
El sociólogo francés Alain Touraine, presidente de la Escuela de Altos Estudios de Ciencias Sociales, opinó, por su parte, que las instituciones políticas de América Latina están en una "crisis profunda", por lo que llamó de "debilidad de los componentes de la democracia".
"No hay sistema democrático sin fuertes conflictos, sin unidad nacional y sin capacidad de negociación y cambio", opinó Touraine.
La necesidad de que las instituciones políticas se adapten a los cambios que impone la sociedad también fue subrayada por la socióloga y ex primera dama brasileña Ruth Cardoso, quien señaló que "los partidos tienen dificultades para responder y dialogar con los movimientos sociales".
"Los movimientos sociales incorporaron conflictos latentes no asumidos en el lenguaje de las instituciones y con eso se convirtieron en actores del escenario político", apuntó Cardoso.
Al respecto, el ex candidato presidencial mexicano Cuauhtémoc Cárdenas señaló que los dirigentes políticos tienen que "tomar conciencia de los cambios que se están dando en las relaciones entre movimientos sociales, partidos y gobiernos", para poder resolver los profundos problemas sociales y económicos de Latinoamérica.
Como salida a la crisis de gobernabilidad y de los partidos, Samper propuso que América Latina avance hacia un modelo "semi-parlamentario" que recorte el poder de los presidentes.
"América Latina tiene lo peor del presidencialismo de los Estados Unidos sin los beneficios del sistema parlamentario europeo, como la anticipación de elecciones y el voto de censura", sostuvo.
El Grupo de Biarritz tiene como objetivo el debate de temas relacionados con la gobernabilidad en América Latina.
Las conclusiones de la cita de San Pablo se llevarán al VII Foro de Biarritz, que se celebrará los próximos 5 y 6 de octubre en esa ciudad francesa.