Західна Сахара: конфлікт застряг в ООН, який схиляється до Рабата

Маріо Віллар Організація Об'єднаних Націй, 19 мар. Конфлікт у Західній Сахарі, який триває майже півстоліття, продовжує застрягти в Організації Об'єднаних Націй, але він все більше схиляється до марокканських тез, особливо після повороту в позиції США і оголошених цієї п'ятниці Іспанією. Іспанський уряд вчора схвалив ініціативу марокканської автономії для Західної Сахари як «найбільш реалістичний» спосіб вирішення конфлікту, який представляє тотальну зміну офіційної позиції країни, оскільки до цього часу вона захищала угоди в Організації Об'єднаних Націй про проведення референдуму для визначення майбутнє своєї колишньої колонії. З 1965 року ООН мала Західну Сахару у своєму списку несамовільних територій, і в результаті війни, яку вели Марокко та Френте Полісаріо між 1975 та 1991 роками, це фіксоване питання порядку денного Ради Безпеки, органу, відповідального за мир та безпеку. Саме Рада Безпеки погодилася в 1991 році створити Місію Організації Об'єднаних Націй з референдуму в Західній Сахарі (Мінурсо) в рамках перехідної домовленості про підготовку до консультацій, в яких народ Західної Сахари обрав між незалежністю та інтеграцією з Марокко. РЕФЕРЕНДУМ, МАЙЖЕ ЗАБУТИЙ Однак через три десятиліття цей референдум все ще не проводиться, і він має все менше ознак того, щоб стати реальністю. Спочатку були розбіжності щодо перепису виборців Сахраві, а потім вже фронтальну відмову Марокко прийняти консультацію, Рабат пропонував як єдиний проспект пропозицію про автономію. Оскільки Polisario коренився у необхідності проведення референдуму про самовизначення та Марокко, комфортно своїм територіальним контролем та пропозицією автономії з неточними контурами, роки пройшли без того, щоб Рада Безпеки рішуче дійшла, щоб спробувати розірвати складну ситуацію. Майже поза інерцією повноваження Ради розширювали мандат MINURSO та тримаючи це питання на задньому плані, при цьому поступово змінюючи мову своїх резолюцій уздовж лінії, яка для багатьох аналітиків стає все більш сприятливою для марокканських інтересів. Протягом багатьох років місія ООН стала трохи більше, ніж спостерігачем припинення вогню, і слово референдум більше не фігурує навіть у текстах, які регулярно приймаються Радою Безпеки. В останній резолюції про продовження MINURSO, в жовтні минулого року, цей орган закликав до «політичного рішення», яке є «реалістичним, життєздатним, тривалим і прийнятним для всіх сторін». ПОСЕРЕДНИЦТВО ОРГАНІЗАЦІЇ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ Тим часом робота самої ООН з досягнення цих цілей залишається неуспішною, незважаючи на зусилля ряду посередників, які були на посаді і яких часто остракізувала влада Рабата. Остання спроба переговорів відбулася у 2018 та 2019 роках, коли тодішній посланник Організації Об'єднаних Націй, німець Хорст Кьолер, зумів посадити Марокко та Полісаріо разом з Алжиром та Мавританією після багатьох років блокади. Однак зустріч Келера за станом здоров'я призвела до двох років майже тотального паралічу, з великими труднощами у досягненні нового посередника, прийнятного для всіх сторін. Нарешті, у жовтні минулого року був призначений італійсько-шведський дипломат Стаффан де Містура, який минулого січня здійснив свій перший візит до району з ідеєю спробувати розблокувати ситуацію, без будь-яких конкретних ініціатив для цього. В РУКАХ ВЛАДИ Зіткнувшись з цією блокадою, чудові новини за останні роки походять від рук національних рішень, головним чином, прийнятих США наприкінці 2020 року. Вашингтон, який протягом десятиліть відповідав за розробку резолюцій Ради щодо Західної Сахари, потім вирішив визнати марокканський суверенітет над територією. Свою чергу прийняв республіканець Дональд Трамп, коли він покидав Білий дім, але це рішення не було скасовано Адміністрацією демократа Джо Байдена. Цієї п'ятниці, після оголошення Іспанії, Вашингтон повторив, що розглядає план автономії, запропонований Марокко в 2007 році для Сахари, як «серйозну, достовірну та реалістичну» ініціативу щодо вирішення конфлікту. Таким чином, марокканська позиція була сильно зміцнена в останні роки, оскільки Рабат вже мав чітку підтримку Франції, яка є однією з п'яти держав з владою вето в Раді Безпеки, і яка через мовчазну дипломатію захищала марокканські інтереси, тоді як інші держави вважали за краще не отримувати занадто бере участь у питанні. НАЧАЛЬНИК MVS/FJO/JRH