
El gobierno de Axel Kicillof se prepara para un mes de diciembre ajetreado en la Legislatura bonaerense, por donde pasará la discusión de acuerdos macro como el Presupuesto y la Ley Fiscal Impositiva. En este marco, el peronismo empujó un plenario de comisiones en la Cámara de Diputados provincial para conseguir dictamen favorable al proyecto de ley que había impulsado el Ejecutivo y busca crear una empresa estatal de producción de medicamentos, a partir de la figura de una sociedad anónima cuya participación del Estado sea mayoritaria.
Este viernes, en un despliegue inusual, las comisiones de Salud, Presupuesto e Impuesto y Legislación General, llevaron adelante una reunión en conjunto donde se avanzó con un dictamen en mayoría aconsejando la aprobación del expediente. Haber conseguido despacho el 29 de diciembre, habilita su tratamiento en período extraordinario. Esta semana, los legisladores de Unión por la Patria hicieron el pedido de convocatoria para sesionar durante el mes de diciembre.
La habilitación al tratamiento del proyecto también reconoce una gestualidad de unidad en medio del debate interno del peronismo bonaerense. Es que La Cámpora conduce una las comisiones -Salud- por las que pasó el expediente. Su presidente es Martín Rodríguez, diputado por la Primera sección electoral -es de Hurlingham- y dirigente de confianza de Máximo Kirchner. El Frente Renovador preside la de Legislación General con Rubén Eslaiman; el hombre clave de Sergio Massa en la Legislatura. Por su parte, Presupuesto e Impuesto es comandada por Juan Pablo de Jesús, del sector de intendentes que reportan en el PJ bonaerense y mantienen un acuerdo con Máximo Kirchner.
En este contexto es que se consiguió dictamen. También estuvo detrás el impulso del ministro de Salud, Nicolás Kreplak, otro dirigente de La Cámpora y que el último fin de semana encabezó el Congreso Nacional de Salud que tuvo como oradora del acto de cierre a la expresidenta Cristina Kirchner. Una vez terminado el plenario de comisiones y con el despacho de mayoría que obtuvo el oficialismo con sus votos, el titular de la cartera sanitaria celebró el avance.

Pese a haber facilitado algunas votaciones a los proyectos del Ejecutivo a lo largo del año, esta vez los diputados que integran el bloque Unión Renovación y Fe rechazaron la iniciativa y emitieron un dictamen en minoría acompañado por el bloque Acuerdo Cívico-UCR + GEN. “Nos parece desprolijo cómo se está tratando el proyecto, siendo abordado el último día del trabajo en comisiones. Una vez más, se vuelve a traer un proyecto a libro cerrado”, planteó el presidente de esa bancada, Gustavo Cuervo.
Pese a que el peronismo tiene mayoría en todas las comisiones, el rechazo de los llamados legisladores libertarios dialoguistas sirvió como muestra de lo que puede llegar a ser la discusión en el recinto, donde UP tiene un bloque de 37 integrantes sobre un total de 92 legisladores; es decir necesita de otras fuerzas para conseguir el quorum que dé inicio a las sesiones.
En el devenir de la discusión se le pueden hacer algunas modificaciones al despacho de mayoría en la reunión de labor parlamentaria. Una de ellas es la posible creación de una comisión que funcione como organismo de control, como sucedió cuando se votó la iniciativa para crear una empresa estatal de emergencias. Con ese cambio, admiten fuentes legislativas, se podrían alcanzar los votos que le faltan al peronismo.
“Rechazamos el proyecto y firmamos despacho de rechazo. Para Kicillof, la respuesta siempre es estatizar y aumentar la planta estatal”, plantearon desde el bloque del PRO tras el plenario de comisiones. En el recinto también se opondrán a la iniciativa. “¿Si el gobernador no puede solucionar la crisis que atraviesa IOMA y el colapso de los hospitales provinciales por qué crear más estructura estatal solucionaría el problema?”, agregaron.

Qué es el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense
Además de “la producción de medicamentos, tareas de investigación, compra y venta de insumos y todo elemento necesario para la salud”, la iniciativa propone que el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense Sociedad Anónima con Participación Estatal Mayoritaria también habilita al organismo en cuestión a cerrar acuerdos con entidades públicas y privadas, entre otras facultades.
Plantea que se financiará a partir de su modelo de negocio que incluyen los recursos producidos por la comercialización de sus productos, la prestación de servicios, la invención de patentes; aunque también reconoce que parte de sus recursos podrían ser “los aportes que realice el Poder Ejecutivo que resulten necesarios para el funcionamiento de la sociedad cuando los mismos no puedan ser compensados con otros recursos de la misma”.
Este último punto es uno de los que vienen objetando los bloques de la oposición más dura, como el PRO o La Libertad Avanza, que bregan por una política de ajuste en contraposición a la expansión estatal que implica la creación de un laboratorio estatal para la producción de medicamentos. “El texto del proyecto le otorga excesiva discrecionalidad al Ejecutivo; donde no se establece el origen de los recursos que se van a afectar para la creación de esta empresa; donde se le otorga al Ejecutivo amplias atribuciones para redactar el estatuto y donde no se establece ningún sistema de organismos de control a cargo de la oposición”, expuso el jefe de la bancada libertaria dialoguista.
Ahora se espera que el proyecto se incluya en el temario de sesiones extraordinarias, avance en Diputados y siga su curso en el Senado, donde la ecuación de fuerzas es similar a lo que sucede en la Cámara baja: el peronismo está a tres votos del quorum. Tiene un bloque de 21 senadores en una Cámara de 46 integrantes.
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