La Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN) expresó su preocupación tras la aprobación del Plan Nacional de Infraestructura 2026-2031, alertando que el documento no otorga la prioridad necesaria al sector educación, pese a la magnitud de la brecha estructural existente en el país.
El gremio empresarial señaló que más de 1,2 millones de estudiantes asisten a colegios que requieren sustitución total por encontrarse en riesgo estructural, mientras que proyectos clave siguen fuera de la lista de prioridades.
Este reclamo se suma a la exclusión de la Línea 3 del Metro de Lima del mismo plan. El proyecto, que buscaba unir San Juan de Miraflores con Comas en menos de una hora, no fue priorizado, lo que afecta especialmente a los habitantes de Lima Norte y retrasa el inicio de obras previsto para 2027.
Más de 1 millón de estudiantes asisten a colegios en riesgo estructural, según AFIN
Según datos de Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional, la brecha en infraestructura educativa asciende a 171.724 millones de soles y afecta directamente a los estudiantes del sector público.
El 48,4% de los colegios públicos necesita ser reemplazado completamente por condiciones de riesgo, mientras solo un 31,7% de las instituciones educativas cuenta con servicios básicos completos como agua, saneamiento y electricidad. El acceso a internet sigue siendo limitado: apenas el 27,4% de los colegios dispone de conectividad.
En el contexto de la nueva hoja de ruta de inversiones, la asociación cuestionó la exclusión de proyectos considerados urgentes para la seguridad y el desarrollo estudiantil.
Entre ellos, figuran cuatro iniciativas para colegios en situación de riesgo en Lima Metropolitana, que permanecen en ProInversión desde hace más de once años y tendrían potencial para beneficiar a 77.000 alumnos.
Además, la entidad denunció la ausencia de propuestas orientadas a garantizar el mantenimiento y operación de infraestructura ya existente, como los colegios Bicentenario y los desarrollados por la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN), donde se han invertido más de 9.700 millones de soles. La falta de acciones en este sentido pone en cuestión la sostenibilidad de las inversiones ya realizadas.
- El Plan Nacional de Infraestructura Educativa se extendió del 2025 al 2028, pero después de casi 9 años desde su aprobación, el avance en el cierre de la brecha de infraestructura sigue siendo muy lento.
- En 2023, Perú gastó 2.029 dólares por alumno de primaria (34% menos que el promedio de América Latina y 78% menos que el promedio de la OCDE).
- 63% de estudiantes peruanos culminan la secundaria sin conocimientos mínimos y 5% no termina la secundaria.
- Educación representa el 18.5% del presupuesto público en 2025 (salud: 12,3%, transporte: 10,7%) y sube a 18,9% en el presupuesto 2026.
- 80% del presupuesto de educación se destina a gasto corriente; sólo 20% a gastos de capital (infraestructura).
- En 2025, 57,4% del presupuesto de educación se asignó a gobiernos regionales, que gastaron 88% en gasto corriente.
AFIN: falta de mantenimiento pone en duda la sostenibilidad de colegios existentes
El comunicado de AFIN también advierte sobre la incorporación de múltiples iniciativas de infraestructura agraria bajo esquemas de gobierno a gobierno, sin que exista claridad sobre la solvencia presupuestal o el financiamiento integral de estos proyectos.
El gremio considera relevante el criterio de sostenibilidad fiscal, pero observa con inquietud la falta de transparencia y de garantías sobre la viabilidad financiera de estas nuevas propuestas.
“El país no puede darse el lujo de postergar inversiones en sectores críticos como educación y salud, que tienen un impacto directo en la calidad de vida y en la igualdad de oportunidades”, sostuvo la organización.
Frente a este panorama, AFIN llamó a revisar los criterios de priorización del plan de infraestructura, con el objetivo de que responda efectivamente a las necesidades más urgentes del país y se consolide como una herramienta estratégica para cerrar brechas.
La Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional representa a las principales empresas concesionarias de servicios públicos en sectores como energía, transporte, telecomunicaciones, saneamiento y riego.
- 97% del gasto en educación ejecutado por gobiernos locales corresponde a gastos de capital, pero de forma dispersa y en su mayoría obras pequeñas.
- Gasto promedio de capital por gobierno regional: 137 millones de soles; por gobiernos locales con ejecución: 1.5 millones de soles. 278 gobiernos locales no ejecutaron gasto de capital.
- El Minedu ejecutó 2,449 millones de soles en gastos de capital en 2025; 78% en Escuelas Bicentenario, 15% en PRONIED.
- Brecha de infraestructura educativa estimada: 171,724 millones de soles al cierre de 2025: Lima Metropolitana (10,4%), Cajamarca (9,2%), Loreto (7,8%).
- La brecha equivale a casi 25 veces la inversión ejecutada en educación básica en 2025.