La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) ha solicitado formalmente al presidente del Congreso, Eduardo Salhuana Cavides, que el proyecto de ley que introduce nuevas disposiciones sobre el cargo de director en las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (CMAC) sea devuelto a las comisiones para una evaluación más exhaustiva.
Según informó la SBS, el proyecto impulsado por los legisladores Ilich López y José Jerí fue presentado directamente al Pleno del Congreso sin contar previamente con su opinión técnica, por lo que podría tener un impacto negativo en el gobierno corporativo de las microfinancieras bajo su supervisión.
SBS pide revisar proyecto de ley sobre las Cajas Municipales
De acuerdo con el oficio remitido por la SBS, una de las principales preocupaciones radica en la propuesta de permitir que ex altos funcionarios públicos, que hayan integrado mesas directivas de comisiones especializadas en el sector público, puedan formar parte del directorio de las CMAC.
Aunque se reconoce que estas personas podrían aportar experiencia y conocimiento en la toma de decisiones, la SBS enfatiza que esto no garantiza el cumplimiento de los requisitos de idoneidad técnica y moral establecidos en la Ley General del Sistema Financiero. Además, señala que ya existen normas y procedimientos diseñados para asegurar que los directores de las empresas del sistema financiero cumplan con estos estándares.
Gobernanza de las Cajas Municipales enfrenta posible reajuste por ley
Otro punto crítico señalado por la SBS es la propuesta de que la Confederación Nacional de Comerciantes (Conaco) sea la encargada de elegir al representante de los pequeños comerciantes y productores en el directorio de las CMAC. La entidad considera que esta responsabilidad debería recaer en una institución de derecho público que pueda garantizar un proceso de selección basado en criterios técnicos definidos.
Según el documento, el procedimiento actual de elección presenta aspectos que requieren mejoras, pero la solución planteada en el proyecto no asegura la transparencia ni la objetividad necesarias.
En cuanto a la limitación del periodo de ejercicio del cargo de presidente del directorio de una CMAC a un año, con posibilidad de reelección por solo dos periodos consecutivos, la SBS advierte que esta medida podría perjudicar la continuidad estratégica y el logro de objetivos a largo plazo de estas instituciones.
Si bien se entiende que la intención es evitar la concentración de poder en una sola persona, la Superintendencia sugiere que la regulación debería enfocarse en establecer un periodo máximo razonable para el ejercicio del cargo de director, permitiendo así un equilibrio entre la renovación de liderazgos y la estabilidad necesaria para cumplir con los planes estratégicos.
Congreso busca capturar a las cajas municipales del Perú
Otro aspecto cuestionado por la SBS es la propuesta de considerar como falta grave la “interpretación sesgada” o el incumplimiento del procedimiento de verificación de documentación del director propuesto, realizado por la Unidad de Auditoría Interna de las CMAC.
La Superintendencia argumenta que esta medida se basa en criterios subjetivos y podría vulnerar la independencia de dicha unidad de control. Además, recuerda que actualmente tiene la facultad de emitir una opinión vinculante sobre las evaluaciones realizadas por la Unidad de Auditoría Interna, lo que ya asegura un control adecuado en este ámbito.
SBS cuestiona cambios propuestos en el directorio de cajas municipales
El oficio enviado por el superintendente Sergio Javier Espinosa Chiroque concluye subrayando que las medidas propuestas en el proyecto de ley afectan directamente aspectos que están bajo la supervisión de la SBS. Por ello, insiste en la necesidad de que el proyecto sea revisado nuevamente en las comisiones correspondientes, tomando en cuenta los argumentos técnicos expuestos.
Según la SBS, esta revisión es esencial para garantizar que las disposiciones finales no comprometan el adecuado funcionamiento y la gobernanza de las CMAC, instituciones clave en el sistema financiero peruano.