Chancay: desafíos estratégicos hacia 2030 y su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible

El megapuerto de Chancay representa uno de los proyectos logísticos más relevantes dentro de la región andina, y considero que se trata de una de las inversiones extranjeras más importantes del siglo actual que aporta a su desarrollo económico. Su capacidad para recibir buques de gran escala y operar como nodo articulador del comercio transpacífico podría reducir costos logísticos significativos, incrementar la competitividad exportadora y atraer nuevas inversiones.

Sin embargo, mi humilde opinión es que la magnitud de esta infraestructura portuaria y su operatividad exige un análisis integral que considere su sostenibilidad económica, social y ambiental, así como su alineación con los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Sólo a manera de reflexión y debate académico, permítanme comentar algunos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que están relacionados directamente con el funcionamiento del megapuerto Chancay en el Perú.

ODS 9: Infraestructura resiliente y el desafío de la conectividad logística

Este objetivo promueve la construcción de infraestructuras sostenibles y la modernización industrial. En este marco, el principal reto del megapuerto es la insuficiente conectividad terrestre. Es necesario precisar que resulta sumamente peligroso compartir la misma vía terrestre para el tránsito de los grandes camiones portacontenedores con los vehículos de transporte público de pasajeros y el transporte privado de los ciudadanos que utilizan la misma carretera para desplazarse diariamente por la región del norte de Lima.

Limitaciones actuales: Diversos estudios señalan que la Panamericana Norte podría enfrentar un incremento significativo de congestión debido al aumento del flujo de carga. Asimismo, no existe aún un corredor logístico integrado que conecte Chancay con Lima Metropolitana, el Callao y el centro del país.

Además, debe relevarse que la ausencia de infraestructura ferroviaria limita la eficiencia del transporte de minerales, productos agroindustriales y manufacturas. Al respecto se ha difundido en los medios de prensa que el Perú impulsa un nuevo proyecto ferroviario orientado a mejorar la salida de minerales hacia el océano Pacífico.

En las últimas semanas de 2025, se adjudicó la construcción de una línea férrea que conectará el puerto de Chancay con la sierra central. La infraestructura permitirá transportar principalmente cobre y litio desde zonas mineras. El objetivo es optimizar la logística y reducir los tiempos de traslado. El proyecto ferroviario se desarrollará a lo largo de 120 kilómetros y requerirá una inversión cercana a los 420 millones de dólares. El inicio de operaciones del ferrocarril se proyecta para el año 2028.

Requerimientos para cumplir el ODS 9: En ese sentido, consideramos que, para garantizar una infraestructura resiliente, se requiere:

• Desarrollar corredores logísticos multimodales.
• Implementar un ferrocarril de carga que vincule la sierra central con Chancay.
• Crear zonas logísticas e industriales que agreguen valor a la carga.

Sin estas condiciones, el puerto corre el riesgo de convertirse en un facilitador de importaciones no solo para el Perú sino para los países vecinos de la región por la proximidad geográfica, dejando de lado el objetivo de convertirse en un motor que contribuya a la ansiada industrialización.

ODS 8: Crecimiento económico inclusivo y articulación productiva

El megapuerto tiene el potencial de dinamizar la economía peruana, pero su impacto dependerá de su capacidad para integrarse con los sectores productivos. A tono con lo expuesto anteriormente, es necesario articular un Plan de Desarrollo Logístico Terrestre que permita trazar grandes vías diseñadas para el transporte pesado de la carga que conecten a la costa, sierra y selva con el citado puerto, para reducir los costos y generar mayor competitividad.

Desafíos identificados: Entre los principales retos que podemos mencionar se encuentran:

• El riesgo de desbalance entre importaciones y producción nacional.
• Brechas de capital humano para operar tecnologías portuarias avanzadas.
• Escasa articulación entre el puerto y las cadenas productivas regionales.

Alineación con el ODS 8: Para maximizar el impacto económico, y poder identificar las oportunidades comerciales, quizás sea necesario tomar en cuenta estas recomendaciones:

• Crear institutos tecnológicos especializados en logística y operaciones portuarias.
• Incentivar el desarrollo de parques industriales en Lima Norte y la región Lima.
• Implementar programas de encadenamiento productivo para MYPES y medianas empresas.

ODS 11: Desarrollo urbano sostenible

El crecimiento acelerado de la población y la expansión urbana no planificada constituyen riesgos significativos para la sostenibilidad local. La población de Chancay estimada el 2015 fue de 63,400 habitantes, es decir el 0.202 % de la población total del Perú, de los cuales el 47,080 (74.26%) pertenecen al área urbana y 16,320 (25.74%) a la rural. Chancay es un distrito predominantemente joven (33% del total), seguido de personas adultas (28%), y desde una perspectiva de género, encontramos que el 51% del total de la población es femenina (32,334 hab.) y el 49% masculina (31,066 hab.). La densidad poblacional es de 332.6 hab/km2 y la tasa de crecimiento es de +4.12% anual. Chancay representa el 25.17% del total de la población de la provincia de Huaral.

Teniendo en cuenta el dinamismo de la economía nos permite vaticinar que en la próxima década esa población podría incrementarse significativamente, debido entre otros factores a las oportunidades laborales que genera el funcionamiento del megapuerto de Chancay. Lo cual sin duda obliga a las autoridades locales y regionales a analizar y plantear soluciones con sentido de urgencia frente a la problemática siguiente.

Problemas emergentes:

• Déficit de servicios básicos y equipamientos urbanos.
• Riesgo de expansión informal y ocupación de zonas vulnerables.
• Presión sobre el transporte público y la movilidad local.

Recomendaciones para cumplir el ODS 11:

• Implementar el Plan de Desarrollo Urbano 2024–2034 con enfoque territorial.
• Invertir en movilidad sostenible y transporte público.
• Gestionar el suelo urbano con enfoque preventivo y participativo.

ODS 13 y 14: Sostenibilidad ambiental y protección de ecosistemas

Este objetivo se refiere al impacto ambiental que produce el funcionamiento del megapuerto Chancay, por lo que requiere atención prioritaria. Recordemos que el cambio climático es un fenómeno que afecta a todos los países y personas del mundo. Es importante prestar atención a la opinión de António Guterres, secretario general de la ONU, quien sostiene que “es el mayor riesgo sistémico a nivel global para el futuro cercano”. Coincidimos con los expertos al mencionar que el calentamiento global aumenta a un ritmo mucho más acelerado de lo previsto, convirtiéndose en uno de los mayores desafíos de la humanidad.

El ODS 14 nos invoca a conservar y utilizar sosteniblemente los océanos, los mares y los recursos marinos. Demás está recordar que la existencia humana y la vida en la Tierra dependen de unos océanos y mares sanos. Siendo sumamente preocupante conocer la información brindada por algunas ONG ambientalistas, que afirman que los océanos constituyen el mayor sumidero de carbono del planeta, lo cual genera alta contaminación marina. Motivo por el cual, se debe analizar a profundidad la responsabilidad que debe asumir el megapuerto Chancay en su funcionamiento operativo para no contaminar el mar peruano.

Riesgos ambientales:

• Posible afectación al humedal Santa Rosa. Se trata de una reserva ecológica que alberga una importante variedad de especies de fauna, los estudios reportan 73 especies de aves, dos especies de reptiles registrados y esporádicamente se han reportado aves migratorias de la sierra y costa norte del Perú.
• Alteraciones en corrientes marinas que podrían impactar la pesca artesanal. Cabe agregar que, desde su inauguración en noviembre del 2025, el Desembarcadero Pesquero Artesanal (DPA) de Chancay se ha convertido en un importante punto de descarga para la pesca artesanal de la zona centro y norte del país, lo que dinamiza la actividad pesquera y beneficia a pescadores artesanales, comerciantes y familias. Las principales especies que llegan a este desembarcadero artesanal son la pota o calamar gigante, el perico y el bonito.
• Emisiones y contaminación asociadas al tráfico marítimo. Al respecto cabe señalar que el Perú a través de la Dirección de Capitanías y Guardacostas vela por el cumplimiento del Convenio MARPOL cuyo objetivo es objetivo es prevenir la contaminación del medio acuático por hidrocarburos y otras sustancias peligrosas provenientes de las actividades de descarga de sustancias perjudiciales de los buques.

Medidas alineadas con los ODS 13 y 14: A manera de aportar propuestas para implementar medidas técnicas que permitan el cumplimento de los ODS citados, considero importante mencionar las siguientes:

• Implementar programas de compensación ambiental y restauración de ecosistemas.
• Realizar monitoreo permanente de biodiversidad marina.
• Obtener certificaciones ambientales internacionales para la operación portuaria.

ODS 16: Gobernanza, transparencia y regulación

Este objetivo pretende promover sociedades pacíficas e inclusivas, facilitar el acceso a la justicia para toda la población y crear institucio pnes eficaces, responsables e inclusivas a todos los niveles. Las personas de todo el mundo deben vivir libres del miedo a cualquier forma de violencia y sentirse seguras en su día a día, sea cual sea su origen étnico, religión u orientación sexual. En ese sentido, debemos recordar que la sostenibilidad institucional es clave para garantizar beneficios equitativos.

El megapuerto de Chancay enfrenta enormes desafíos en su funcionamiento que están alineados con algunas de las metas del ODS 16 como por ejemplo: “Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas”; “Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades”; y “Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales”.

Desafíos institucionales: Es así como, si revisamos el cumplimiento de los ODS 16, las entidades gubernamentales en el Perú tienen los siguientes desafíos:

• Controversias contractuales y vacíos regulatorios.
• Necesidad de supervisión tarifaria y operativa.
• Falta de coordinación interinstitucional para la planificación logística nacional.

Propuestas de fortalecimiento:

• Crear un Comité Nacional de Gobernanza del Eje Logístico Chancay–Callao.
• Garantizar transparencia en contratos y concesiones.
• Articular esfuerzos entre gobierno central, gobiernos locales y sector privado.

Integración del megapuerto Chancay con los sectores productivos

Finalmente, queda claro que el impacto del puerto dependerá de su capacidad para articularse con los sectores productivos del Perú. De modo que sirva para continuar fortaleciendo su capacidad exportadora. Es necesario tener en cuenta que a fines del año 2025 el Perú superó los 90 mil millones de dólares en las exportaciones registrando una balanza comercial superavitaria.

Minería: El Perú es un país minero por excelencia, siendo el cobre uno de los principales productos exportados, por lo que se requiere construir un corredor minero y un ferrocarril de carga que reduzca costos y emisiones de carbono.

Agroexportación: Cabe resaltar que otro sector productivo clave para el desarrollo económico del Perú es la producción de los superfoods, destacando la exportación de arándanos, espárragos, uvas, mangos, mandarinas, espárragos, cacao, café, limones, paltas, entre otros productos agrarios; por lo que es necesario implementar centros de consolidación de carga refrigerada y rutas eficientes hacia los valles productivos.

Manufactura: Esta es una tarea pendiente y una aspiración constante para los peruanos, por lo que urge la creación de parques industriales y zonas económicas especiales en Lima Norte y zonas de influencia con el megapuerto de Chancay para agregar valor a la carga.

Amazonía: Las regiones de Loreto, San Martin y Ucayali producen bienes de alto valor nutritivo y fuerte demanda internacional, se trata de productos 100% orgánicos que por razones logísticas La futura conexión con la carretera y ferrovía bioceánica ampliaría el alcance logístico del puerto.

Conclusiones

El megapuerto de Chancay constituye un proyecto-país con capacidad para transformar la estructura logística y productiva del Perú. Sin embargo, su éxito dependerá de la capacidad del Estado y del sector privado para garantizar conectividad moderna, proteger el ambiente, planificar el desarrollo urbano, fortalecer la gobernanza e integrar el puerto con los sectores productivos nacionales. Alineado con los ODS 2030, Chancay puede convertirse en un catalizador de un nuevo ciclo de desarrollo sostenible e industrialización.