Lithium, CFE et Peña Nieto, les clés de la réforme de l'électricité qu'AMLO cherchera à approuver

La réforme électrique présentée par le président Andrés Manuel López Obrador, qui propose des modifications aux articles 25, 27 et 28 de la Constitution, a été présentée depuis septembre 2021 et ses principaux objectifs sont que le gouvernement ait le contrôle total du lithium, comme c'est le cas pour le pétrole, en plus de imposant un cadre réglementaire garantissant à la Commission fédérale de l'électricité (CFE) l'ordre préférentiel pour la production et la vente d'électricité dans le pays.

L'initiative indique clairement qu'il s'agit d'une contre-réforme à celle publiée le 20 décembre 2013, pendant le mandat de six ans d'Enrique Peña Nieto, sous l'argument que le véritable objectif était la disparition des entreprises énergétiques d'État.

L'initiative AMLO justifie la nécessité d'une nouvelle réforme car elle considère que le parc de génération CFE a été fragmenté en six entreprises autonomes pour assurer sa disparition.

En outre, il accuse que cette société d'État ne dispose que d'un seul budget public et doit le répartir entre les six entités sans que le PDG, en l'occurrence Manuel Bartlett, contrôle son administration mais doit toujours être tenu responsable de chaque filiale.

Pour le gouvernement de la quatrième transformation, le CFE perd 215 milliards de pesos par an grâce à l'énergie non expédiée et 222 000 pesos supplémentaires grâce à l'achat d'énergie auprès du secteur privé.

Il affirme que la réforme de 2013 viole ses propres règles et la juge insoutenable car « les groupes privés sont historiquement plus attentifs à leurs intérêts et à leur rentabilité et ne répondent pas à la demande nationale et à leur taux de croissance ».

Selon l'initiative présentée par López Obrador, l'intention est d'inverser la réforme promue par Enrique Peña Nieto en 2013 et que l'électricité est désormais un domaine stratégique en charge de l'État, et grâce au CFE, elle préservera l'autosuffisance énergétique. Par conséquent, cette société aurait la garantie d'au moins 54 % de la production et de la distribution totales pour l'ensemble de l'activité économique et sociale.

Ainsi, l'initiative propose que « le secteur public sera responsable, exclusivement, des domaines stratégiques indiqués à l'article 28, quatrième paragraphe de la Constitution, le gouvernement fédéral conservant toujours la propriété et le contrôle des agences de l'État et des agences décentralisées qui peuvent être établi. »

Dans sa proposition de réforme, le gouvernement fédéral a l'intention d'avoir des pouvoirs sur le lithium comme il le fait actuellement sur le pétrole et de refuser des concessions pour l'exploitation de ce minéral, et son extraction sera exclusivement réservée aux entreprises d'État ou, le cas échéant, mettra en œuvre des mécanismes similaires aux rondes pétrolières pour allouer des contrats et des dépôts limités à des contrats privés à condition qu'ils partagent les bénéfices avec l'État mexicain.

À cette fin, il cherche à modifier l'article 27 afin que « le secteur public soit responsable, exclusivement, des domaines stratégiques indiqués au quatrième paragraphe de l'article 28 de la Constitution, tandis que le Gouvernement fédéral conserve toujours la propriété et le contrôle des agences de l'État et des agences décentralisées qui, le cas échéant, établir ».

Avec le nouveau libellé, le gouvernement fédéral aurait « le pouvoir d'établir des réserves nationales et de les éliminer » et souligne que « dans le cas du lithium et d'autres minéraux considérés comme stratégiques pour la transition énergétique, aucune concession ne sera accordée ».

Pour l'administration du quatrième trimestre, les fonctions que l'État exerce en matière de lithium, de production et d'exploration d'énergie nucléaire ainsi que d'extraction de pétrole ne sont pas considérées comme un monopole.

À cet égard, l'ancien ministre de l'Intérieur et candidat à la préprésidentielle, Santiago Creel, a estimé que le gouvernement ouvrier encourage un faux débat sur le lithium parce que la Constitution actuelle stipule déjà à l'article 27 que tout ce qui est souterrain appartient déjà à la nation.

Lundi dernier, le président López Obrador a déclaré que même si son initiative de réforme de l'électricité ne pouvait pas être approuvée, il essaierait de préserver le contrôle du lithium par un amendement à la loi sur les mines et a réitéré que son gouvernement n'accorderait de concessions à aucune entreprise privée dans ce secteur.

Après qu'il était prévu de porter à la session plénière de la Chambre des députés la décision sur la réforme de l'électricité envoyée par le président de la République ce mardi, les députés de l'opposition ont décidé de passer la nuit dans l'enceinte législative pour éviter le blocus que les partisans de Morena avaient l'intention de bloquer mettre en œuvre cette journée.

Pour cette raison, la direction de Morena a décidé de modifier la session de dernière minute à dimanche 17 avril prochain, dans une manœuvre que les analystes politiques considèrent comme destinée à organiser le vote avec un quorum inférieur et ainsi avoir de meilleures chances d'obtenir une majorité qualifiée avec ses alliés du Parti vert et du PT.

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