Gobierno de Abelardo de la Espriella expidió por decreto el Presupuesto General de la Nación de 2027 por $634,9 billones

El Gobierno nacional formalizó el presupuesto con el que funcionará el Estado colombiano durante 2027, luego de que el trámite en el Congreso terminara sin una conciliación entre los textos aprobados por el Senado y la Cámara de Representantes.

El decreto fija el Presupuesto General de la Nación en $634,9 billones (exactamente $634.952.040.871.099), después de que las diferencias entre las dos versiones legislativas impidieran concluir correctamente el proceso de aprobación.

La decisión se tomó al constatar que ambas corporaciones avalaron documentos con contenidos distintos y que el plazo legal para conciliarlos ya había vencido. Así quedó consignado en el decreto, que incorpora la certificación de los secretarios del Senado y la Cámara sobre las inconsistencias encontradas.

La expedición del documento se produjo después de que el Gobierno anunciara, el 21 de octubre, que acudiría a esta alternativa para garantizar la aprobación del presupuesto de 2027. El vicepresidente José Manuel Restrepo y el ministro de Hacienda, Miguel Gómez, explicaron que el proyecto no fue hundido ni rechazado por el Congreso, sino que su trámite quedó afectado por un error legislativo.

El Ejecutivo se acogió al artículo 59 del Estatuto Orgánico del Presupuesto, que establece que, si el Congreso no expide el Presupuesto General de la Nación antes de la medianoche del 20 de octubre del año correspondiente, entra a regir el proyecto presentado por el Gobierno, con las modificaciones aprobadas durante el primer debate.

El problema se originó en el artículo 65 del proyecto. Aunque el Senado retiró una proposición que modificaba ese apartado, la Cámara terminó aprobándolo con esa disposición incluida. La diferencia obligaba a realizar una conciliación entre los textos, pero el procedimiento no se llevó a cabo dentro del plazo establecido.

Durante las explicaciones sobre lo ocurrido, el representante John Edgar Pérez, coordinador ponente, señaló que recibió un bloque de proposiciones debatidas y aprobadas en el Senado, en el que todavía aparecía la modificación relacionada con el artículo 65.

Mientras algunos sectores del Gobierno atribuyeron el error a los ponentes que incluyeron la disposición en un bloque equivocado, desde el Senado señalaron al Ministerio de Hacienda por el manejo de la información durante el trámite.

Menos recursos para atender el fenómeno de El Niño

La expedición por decreto también tiene implicaciones en la distribución de los recursos públicos. De acuerdo con el análisis del Observatorio Fiscal de la Universidad Javeriana, las transferencias y asignaciones territoriales estarán sujetas a la composición presupuestal que quedó definida durante el primer debate, en lugar de la que habría resultado del trámite legislativo ordinario.

Uno de los cambios identificados es la reducción de $3 billones en los recursos destinados a atender el fenómeno de El Niño durante 2027, en comparación con lo que se habría asignado mediante el procedimiento legislativo regular. El análisis también advierte sobre la eliminación de recursos adicionales para salud y la reorientación de partidas relacionadas con la atención del terremoto y las operaciones de deuda.

Aunque el monto global del presupuesto se mantuvo prácticamente igual entre el proyecto presentado inicialmente por el Gobierno y el aprobado en primer debate, la distribución interna de los recursos sí registró modificaciones. La inversión aumentaría $1,2 billones, mientras que los gastos de funcionamiento disminuirían en la misma proporción. Por su parte, el servicio de la deuda permanecería sin cambios frente al proyecto inicial.

Salud y Hacienda, entre los sectores con mayores variaciones

En la comparación entre el proyecto radicado y el texto de primer debate, el sector de Salud y Protección Social registraría el mayor incremento, con $2 billones adicionales. En contraste, el Ministerio de Hacienda tendría la reducción más pronunciada, con una disminución de $3,6 billones. También aumentarían las apropiaciones correspondientes al Congreso, el Ministerio del Trabajo, la Registraduría Nacional del Estado Civil y los organismos de control.

Las variaciones también se observan al comparar el presupuesto de 2027 aprobado en primer debate con el de 2026. Según los datos del Observatorio Fiscal, los sectores de Igualdad y Equidad y Presidencia registrarían las mayores caídas porcentuales, con reducciones del 98% y el 77%, respectivamente.

En el otro extremo, Inclusión Social y el servicio de la deuda presentarían los mayores aumentos frente al presupuesto del año anterior, con incrementos del 78% y el 46%, respectivamente.