Anif propuso subir el IVA para financiar la reconstrucción en departamentos afectados por el sismo “Es muy doloroso y muy impopular”

El presidente de Anif planteó que Colombia podría subir 1 punto del IVA de forma temporal para financiar la reconstrucción tras el terremoto del 10 de agosto, pero solo si el Gobierno agota antes otras fuentes de recursos y no logra cubrir la emergencia con recortes y reorganización del gasto público.

La discusión se da en medio de un deterioro mayor al previsto en las cuentas fiscales. La entidad calculaba un déficit de 6,5% del PIB para este año, pero el nuevo ministro de Hacienda ha dicho que podría ubicarse entre 7% y 8%.

José Ignacio López, presidente de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras, expuso esa posibilidad en el 13° Foro de Energía de Andeg.

Según el directivo, la prioridad debe ser reorganizar el gasto, usar esquemas como obras por impuestos, obras por regalías y aportes voluntarios, y solo después evaluar una contribución adicional.

López dejó claro que no se trata de la propuesta principal del centro de estudios, sino de una salida excepcional. “Si ustedes me ponen contra la espada y la pared, y el Gobierno no encuentra al final otra forma que los impuestos, yo estaría más inclinado a que pensemos en una receta de un impuesto transitorio, con una sobretasa de un punto. Eso es muy doloroso y muy impopular. Y lo digo contra la espada y la pared: esperaría no llegar ahí”, afirmó.

La respuesta que propone la entidad pasa primero por un recorte importante del gasto. López sostuvo que Anif viene insistiendo en que el ajuste fiscal necesario podría alcanzar tres puntos del PIB y que una parte importante debería salir del presupuesto de funcionamiento y de la revisión de los recursos clasificados como inversión.

De acuerdo con los cálculos del centro de estudios, entre 30% y 40% de algunos rubros incluidos como inversión no corresponderían estrictamente a esa categoría. Ese margen, en su diagnóstico, abriría espacio para hacer ajustes sin acudir de inmediato a una mayor carga tributaria.

El análisis también incluye los subsidios. La entidad considera que distintos sectores deberían revisar la focalización de esos recursos para evitar transferencias a hogares o actividades que no necesariamente requieren ese apoyo.

López resumió el estado de las finanzas públicas con una frase que usó para describir el tamaño del problema: “La olla no está raspada, tiene un hueco”. Añadió que la situación refleja un déficit persistente y obligaciones grandes que no se han explicitado del todo con el sector privado.

El directivo también dijo que el déficit primario podría ubicarse entre 3,5% y 4% del PIB, lo que mantendría al país con restricciones fiscales durante los próximos dos o tres años. En ese escenario, consideró muy limitado el espacio para una reforma orientada a reducir de forma amplia la carga tributaria empresarial.

Su planteamiento es que, antes de pensar en una rebaja general de impuestos, habría que corregir distorsiones del sistema. “Quizás eliminar algunas disfunciones que son muy distorsionantes, sobretasas, quizás algo del impuesto de transacciones financieras. Pero el espacio va a ser muy limitado”, señaló.

López también puso las cifras fiscales en perspectiva con el comportamiento de la economía. Al comparar el segundo trimestre de 2026 con el mismo período de 2019, indicó que la inversión seguía 2,3% por debajo de ese nivel, mientras el consumo estaba 29% por encima y el gasto público 31% arriba.

Para el economista, ese contraste muestra un crecimiento desbalanceado: los hogares consumen más y el Estado gasta más, pero la inversión necesaria para ampliar la producción y sostener el crecimiento futuro sigue rezagada. Esa composición, según explicó, ayuda a entender la presión que hoy enfrentan las finanzas públicas.

La advertencia sobre un IVA transitorio también está marcada por un antecedente que López recordó en el foro. Tras el terremoto del Eje Cafetero se creó un gravamen con carácter temporal que luego terminó convertido en permanente.

Por eso, si el país llegara a esa instancia, el eventual aumento debería tener una duración claramente definida y condiciones que impidan que una medida creada para atender la emergencia quede incorporada de manera definitiva al sistema tributario.

Según el planteamiento expuesto por la entidad, el orden de prioridades es recortar y hacer más eficiente el gasto, buscar mecanismos alternativos para financiar la reconstrucción y solo si esas vías resultan insuficientes debatir un alza temporal del IVA.