
Como “todo un suplicio” calificó el ministro de Trabajo, Antonio Sanguino, el trámite legislativo que se le dio a la reforma laboral del Gobierno, que finalmente fue aprobada en su último debate en el Senado el 17 de junio. La iniciativa contó con 7 votos a favor y 31 en contra y mantuvo, en su mayoría, lo planteado en la propuesta inicial.
El jefe de la cartera aseguró que el resultado de los debates y los consensos es bueno: “Yo me siento muy satisfecho con lo que finalmente pasó en el Senado de la República”, precisó, en conversación con la periodista María Jimena Duzán en su pódcast A Fondo.
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Una apelación que surgió gracias a la consulta popular
Según el jefe de la cartera, sacar adelante la iniciativa del Gobierno supuso todo un reto, teniendo en cuenta que, al poco tiempo de haber asumido el cargo, el proyecto fue archivado por decisión de ocho congresistas.
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“Yo recibí el ministerio con una reforma que había sido aprobada a mitad de camino en la Cámara de Representantes y preciso, a los días de haber asumido mi responsabilidad como ministro, me encuentro con que en la Comisión Séptima del Senado se había instalado una muralla infranqueable”, detalló.
No obstante, la consulta popular que anunció el Gobierno fue la clave para lograr la resurrección de la propuesta. Pues, el día de la votación de la consulta, que se hundió, fue aprobada una apelación al archivo de la reforma laboral, que permitió que nuevamente fuera debatida. La posibilidad de que se convocara el mecanismo de participación ciudadana habría atemorizado a la oposición, que prefirió aprobar la apelación y sepultar la consulta.
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“La consulta fue cogiendo vuelo, fue cogiendo arraigo, fue cogiendo eco, y eso, yo creo que fue llenando de temores a los opositores del Gobierno y opositores a la reforma”, explicó.
Según expuso, dicha apelación estuvo engavetada en el Senado durante 10 semanas, sin que se le diera trámite. Los congresistas decidieron definir su futuro justo el día en el que se deliberaría sobre la consulta. “Nadie se acordaba de la apelación”, dijo.
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La consulta popular: el salvavidas de la reforma
A pesar de que la reforma laboral resurgió, la propuesta de hacer una consulta popular se mantuvo, para garantizar que el régimen de trabajo en Colombia sí tuviera los cambios que se plantearon. “El seguro de vida siempre sería la consulta, sin la consulta, cualquier cosa podía pasar”, precisó.
Así las cosas, confirmó que la existencia de una propuesta para consultar a la población fue la clave del Gobierno para lograr la aprobación de la reforma, que hasta hoy sigue generando cuestionamientos, sobre todo, entre los empresarios. De acuerdo con su explicación, la radicación ante el Senado de una solicitud de un concepto favorable a la consulta se tradujo en una oportunidad para la administración actual.
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“Sin la consulta, hoy estuviera muerta la reforma laboral, tenga la absoluta certeza. Y no creo que la consulta haya movido la Corte Constitucional en un sentido o en otro. Pero, en el caso del Congreso, la resurrección y la desengavetada de la apelación fue gracias a que estaba en el ambiente político”, aclaró.
Ahora bien, ya que la iniciativa tiene el visto de bueno del Congreso, hace falta que se haga una conciliación de los textos aprobados en la Cámara de Representantes y en el Senado de la República. La representante María Fernanda Carrascal, designada conciliadora de la corporación, informó que se acogerá al texto del Senado, puesto que reconoce la gran mayoría de los artículos planteados inicialmente.
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“Teniendo en cuenta este resultado, junto al hecho de que algunos artículos incluso mejoraron, los conciliadores designados por la mesa directiva de la Cámara de Representantes hemos decidido acogernos al texto aprobado por el Senado de la República”, informó.

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