在疑虑和法律混乱之间：墨西哥电力行业就是这样

如果一家公司打算在墨西哥安装3,000块太阳能电池板，而其客户要求为该投资签订价值超过一百万美元的回购合同，以防法律发生变化，那将是不顺利的。该公司之所以接受是因为它失去了其他项目并且需要工作，这证实了这一点。

在安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔（AndrésManuel LópezObrador）担任总统期间，商人曼努埃尔· 维加拉（Manuel Vegara）一直是现实，他去年修改了立法，将国有电力公司优先于私营公司，后者对可再生能源的承诺更大，并且他试图巩固宪法中的这些修改，但国会中的反对党阻止他们这样做。

电力行业庆祝了这一胜利，但仍然陷入不确定性，因为看似矛盾的法律使投资面临风险。

Vegara 的墨西哥公司 Pireos Power 自 2018 年以来一直在安装太阳能电池板。尽管它没有受到2021年《电力工业法》变更的直接影响，因为它的安装规模相对较小，但确实遭受了后果。

2021年，它损失了两个大客户的价值300万美元的项目，这两家大客户决定再次放弃对太阳能的承诺，从90名员工增加到仅35名员工。

Vegara解释说：“我们在一家拥有多家分支机构和连锁鞋店的购物中心赢得了几次招标，在过去的两三年中，这些项目尚未实施。”“我们必须靠房屋中的小型装置或与勇敢的客户一起生存，尽管存在不确定性，但还是鼓励他们进行投资。”

至少他不必回购放置在物流中心屋顶上的面板，物流中心是受污染的墨西哥城以北的一个清洁能源小岛。

该行业的大公司的情况类似。2019年5月，西班牙能源公司Iberdrola发表声明说：“墨西哥建立信任：Iberdrola将在本届联邦政府任期内投资高达50亿美元。”所有这些都没有发生，也没有公开解释。

维加拉承认，当反对党周日在众议院阻止执政党提出的宪法改革时，“最初的感觉是松了一口气。”“但是我们知道，总统不会离开这样的事情，即使暴风雨已经过去，不确定性也没有解决。”

大型能源公司保持沉默，沉浸在数十种法律资源中，担心自己的资金危在旦夕。总统洛佩斯·奥夫拉多尔（LópezObrador）在上午的会议上攻击最严重的伊贝德罗拉（Iberdrola）和召集美国一些主要能源公司的美国商会都没有同意向美联社发表评论。

墨西哥商业协调委员会本周再次呼吁建立 “明确、透明和可靠的法律框架”。

莱斯大学詹姆斯·贝克研究所墨西哥中心副学者米里亚姆·格伦斯坦解释说：“墨西哥现在有两个相互矛盾的系统同时运行。”

一方面，自2013年该行业实行自由化改革以来，宪法对市场更加开放。另一方面，《电力工业法》于2021年进行了修订，规定了政府发电的特权（污染更大），损害了私营公司，从而封闭了自由竞争的空间，使作为市场仲裁者的机构无法运作。此外，该规则允许审查和取消具有追溯效力的合同。

政府保证，这些修正案旨在纠正过去的滥用行为或外国公司拥有的过度优势，例如免除某些付款。对于公司来说，这是游戏中期游戏规则的改变，他们谴责自己的权利受到侵犯。

结果是，尽管法律斗争仍在继续，但在大多数情况下，仍有数百种资源保护了公司。

格伦斯坦解释说：“你给一些人白色，给其他人黑色，区别在于那些受保护的人和不受保护的人之间。”“这是一个为阻力最大的公司提供特权的系统。”

但是，他说，许多人已经疲惫不堪，正在考虑国际仲裁。

使情况进一步复杂化的是，最高法院本月已多次就此问题作出裁决，但并不明确。尽管其大多数成员认为电力法违背了《大宪章》，但他们并没有宣布该法违宪。

这就是为什么美国驻墨西哥大使肯·萨拉萨尔说，只能预期会有更多的诉讼。

面对这种情况以及国会分裂，解决方案似乎并不简单，尽管该行业的一些人提议与公司进行直接谈判，但其他人则认为这是不可行的。

私营部门的需求是显而易见的：他们希望确定性地知道如何、何时以及投资什么，而这只有通过法律改革以及国际市场的有效压力才能实现。

格伦斯坦说：“美国对自由贸易协定可能遭到违反感到越来越恼火”，但他认为邻国似乎仍然不愿意采取更强有力的行动。

这家太阳能电池板公司董事维加拉说：“这是两种模式和两种国家愿景之间的斗争。”一方面是可能存在滥用权力的新自由主义者；另一方面是中央主义者，他放慢了投资速度并使环境处于危险之中。

在那些不知道自己是否必须为光付出更多费用的公民之间。

根据这位商人的说法，只有中间才是最佳选择：实现一种保证自由竞争和促进清洁能源的模式，以便墨西哥履行其气候承诺，同时确保墨西哥人，尤其是最需要帮助的人，以合理的价格获得良好的电力服务。

但他补充说，就目前而言，两国愿景之间的对话似乎是不可能的。

来自 AP 的信息

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