Nayib Bukele 在允许帮派头目出狱的同时限制了更多的公民自由

萨尔瓦多立法议会于3月30日星期三批准了该国六项法律的改革清单，以打击该国的两个主要帮派MS13和Barrio 18的官员说。修正案限制了基本的公民自由，例如在法官面前获得充分辩护的权利，并赋予安全部队广泛的权力，无需事先调查即可决定逮捕谁。

一切都是在暴力升级之后发生的，在三月的最后一个周末，暴力事件在该国的街道和社区留下了87具尸体。它发生在纳伊布·布克勒政府与他的政府现在声称正在追捕的同一个帮派之间的协议框架内。

国会在3月27日批准了为期30天的紧急制度后三天批准了这项改革，该制度取消了基本的宪法保障，延长了审前拘留期，并已向警察部署，根据同一届政府的说法，该制度已在72小时内将3,000人关进监狱。尽管共和国总检察长办公室对这一数字提出异议，并将临时被拘留者人数定为1 900人。

《刑法》修正案是上周三修订的法律之一，将当局明白自己资助或帮助帮派的人的刑期延长至20年和30年。这套法律的另一项修改将 “非法结社” 罪的范围扩大到三人团体，“具有某种程度的组织结构和犯罪目的”。

刑事律师奥斯瓦尔多·福西耶（Oswaldo Feusier）认为，改革的目的是破坏无罪推定，并了解政府正在修改法律，以维持对未审判人员的无限期拘留。

“我们谈论的是可以被拘留四年的公民，只是在最高上诉（刑事诉讼的最后阶段）中，他们来告诉他他是无辜的。自由受到夸张和不合理的限制，” Feusier 在与 Infobae 的聊天中说。

另一项修正案，即《刑事诉讼法》，规定可以对某人进行缺席审判和定罪，而不必适当通知对他提起刑事诉讼。Feusier说，这剥夺了被告获得物质辩护的权利，即在审判期间出示辩护证据的权利。

同时也是刑事律师和政府批评家的马塞拉·加莱斯（Marcela Galeas）认为，许多改革都是非法的，甚至违反了宪法，此外，他还指出，这些改革不太可能有效。“有些提案违宪，没有涉及刑法的性质...它们将改革建立在紧急状态制度的基础上，而不是基于缺乏监管导致的规范必要性。刑法存在，而且有很多，” 他说。

加利亚斯说：“加重处罚从来都不意味着有效打击犯罪，” 他还认为，萨尔瓦多的法律已经拥有打击帮派的所有必要工具。他说：“这不是法律问题，也不是立法问题，问题在于政府没有刑事政策。”

在帮派暴力升级之后，布克勒出演了这一新的专制转折，但也出演了2022年第一季度的最后阶段，由于拒绝谴责俄罗斯入侵乌克兰，未能用比特币债券为公共债务融资，至少目前几乎没有人愿意从他那里买东西，而且他的政治运动出现了内部分裂。

最近的暴力事件使布克勒得以回到一个他感到更舒服的地方，在那里他可以指出自己的敌人，在这种情况下，帮派-尽管他与他们签订了协议-以及那些批评他的人。

总统本人和他的副手在批准改革之前提供了线索，这项法律修正案的真正目标是：批评政府的人和不开玩笑地支持这些新政策的人。bukelite 立法者在推特上回应律师、记者和公民，他们在公开场合对改革的合法性或其在打击帮派暴力方面的有效性表示怀疑的律师、记者和公民：“无论谁不欠任何东西，我们都在追捕金融家。”

在将改革提交国会之前以及紧急制度已经到位时，纳伊布·布克勒在推特上写了另一条线索。总统写道，没有人会担心任何事情，“除非你是帮派成员或者当局认为你是嫌疑人。”

对于民主透明正义基金会（DTJ）主任塞尼亚·埃尔南德斯（Xenia Hernández）律师来说，总统所说的话非常严肃。他在与Infobae 的对话中说：“让嫌疑人和不是嫌疑人的官员自行决定是非常危险的。”

《刑事诉讼法》的另一项修正案中止了对因公共骚乱等较轻罪行而被捕的任何人采取监禁以外的其他措施的可能性。此外，再次确定了不露面法官的数字，设立了一个奖励基金，以奖励提供有关属于帮派嫌疑人的信息的任何公民。此外，通过对《预算法》的改革，政府向公共部队、警察和军队提供了更多资金。

关于不露面的法官的身影，律师Feusier认为这是没有必要的，因为在该国的司法历史上，见过复杂罪行或有组织犯罪的法官受到攻击的情况并不常见。“它影响到公正性的所有有机保障...他说，由于法官是匿名的，当事方永远不会意识到该法官是否有偏见，他是否有能力，是否有利益冲突...”。

来自 DTJ 的 Xenia Hernández 认为紧急政权对该国的制度和民主构成严重威胁。他的思考还推进了萨尔瓦多民间社会成员对政府新的法律改革所表示的主要关切之一：总统对司法机构和检察官办公室行使绝对控制权。

“最令人担忧的是，整个司法系统都被本届政府占领，它为本届政府服务。换句话说，在这种紧急状态下，他们可以以打击帮派为借口，掩盖袭击和任意逮捕被指控为帮派成员，金融家或捍卫者的反对派成员，” 埃尔南德斯说。

如果你从远处看，纳伊布·布克莱的政府似乎已经对萨尔瓦多暴力的主要肇事者 MS13 和 Barrio 18 帮派发动了全面战争。但是，如果你仔细观察政府的动机，还不太清楚总统采取的措施是否就是对帮派的战争。

在这种新的暴力升级中，以及布克勒及其官员随后的整个回应中，有两种情况。一是受众，是部署的受众。在这种情况下，国防部长和安全部长用长枪拍照追捕帮派成员，而总统及其副手则无情地大喊他们正在与帮派进行一场神圣的战争。

在另一种情况下，即政府保持沉默的情况，存在的事实证实了美国政府已经通过其财政部和司法部所说的话，即布克勒政府被帮派所理解，至少与其领导人有联系。维持了互惠互利的协议。

同样在 4 月 1 日星期五，一项新的新闻调查得出了这种理解的更多细节。专门的有组织犯罪门户网站 InSight Crim e 和萨尔瓦多报纸《La Prensa Gráfica》签署的一份广泛报告证明，布克勒政府允许四名帮派头目在 2021 年 12 月和 2022 年 1 月暂时离开该国的监狱。同一份报告说，监狱总局拒绝确认它是否知道这些帮派成员现在在哪里。

布克莱政府监狱负责人奥西里斯·卢娜·梅萨（Osiris Luna Meza）是监督和协调帮派头目离开的官员。美国政府指控露娜是布克勒和帮派之间的联系人，纽约法院为此准备刑事指控。

事实上，在萨尔瓦多，除了露娜·梅萨（Luna Meza）和她的合作者之外，任何人都不可能知道帮派头目在做什么以及他们如何进出监狱。根据El Faro的一项调查，不仅政府已经解除了所有自由获取公共信息的机制的武装，而且自去年12月以来，政府一直阻止监狱监视法官访问囚犯的信息记录。

除此之外，正如Infobae已经发表的那样，同样在Bukele控制下的最高法院拒绝引渡14名MS13领导人中的两名，美国要求引渡这些领导人以凶杀和恐怖主义行为等罪行对他们进行引渡。而且，同样由布克勒任命的总检察长明确要求不要引渡其中一人，因为美国不保证他的权利得到尊重。

就目前而言，甚至在 bukelite 国会批准修正案之前，谋杀案的数量再次急剧下降，在 3 月 28 日星期一只有两人死亡。

最近升级的原因尚不清楚。去年 11 月也发生了类似的事情，当时在 72 小时内记录了 42 起凶杀案。当时原因也不清楚，但正如Infobae报道的那样，一名高级警官解释说，假设之一恰恰是与Bukele的协议已被破坏，该团伙正在发出信息。

这次，另一位不愿透露姓名就安全问题与Infobae交谈的负责人说，这是同一回事，这是由于协议的调整，政府不合规以及帮派领导层的调整，尤其是MS13的重新调整而引起的冲击波。

无论如何，萨尔瓦多这一新篇章的直接结果是，如今，因布克勒总检察长的指控而被布克勒警察逮捕的公民在布克勒控制的法院面前为自己辩护的工具将更少。Feusier律师很好地总结了这一点：“这些显然侵犯了任何公民通过正当程序受审的权利。罪犯不会受到审判，任何被国家权力确定为罪犯的人都将受到审判。”

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