El Sindicato de Profesionales de la Sanidad Pública (SIMAP) ha manifestado inquietud ante el contenido del borrador del nuevo Estatuto Marco, planteando que dicho documento mantiene el sistema actual de guardias médicas sin establecer plazos para su eliminación progresiva. Esta preocupación se suma a la denuncia presentada por el sindicato ante la Comisión Europea contra el Reino de España por presuntas vulneraciones en la normativa europea sobre el tiempo de trabajo y los periodos de descanso para el personal sanitario, según informó el medio SIMAP a través de un comunicado.
De acuerdo con lo detallado por SIMAP, la queja formal ante Bruselas se fundamenta en el incumplimiento de la Directiva 2003/88/CE, la cual recoge medidas mínimas encaminadas a proteger la salud y la seguridad de los empleados. Entre los derechos recogidos por esta norma europea está el acceso a un descanso mínimo diario de once horas consecutivas por cada ciclo de veinticuatro horas y una jornada laboral que no debe superar las cuarenta y ocho horas semanales en promedio. SIMAP ha destacado que el Estado es responsable tanto de la legislación como de su aplicación práctica, independientemente de que la organización de los turnos recaiga en las comunidades autónomas, como ocurre en la sanidad pública de la Comunidad Valenciana.
SIMAP sostiene que personal sanitario del Sistema Valenciano de Salud realiza guardias que, en la práctica, imponen jornadas extendidas que pueden alcanzar las diecisiete o hasta veinticuatro horas. Esta circunstancia impediría que los profesionales disfruten, en los plazos estipulados, de los descansos requeridos para salvaguardar su salud y bienestar conforme exige la directiva europea. El sindicato señala asimismo que el sistema español opera de forma estructural basado en excepciones previstas para circunstancias extraordinarias, convirtiendo estas excepciones en el procedimiento habitual en la organización de la asistencia sanitaria continua. Según el comunicado de SIMAP, esta situación desemboca en una vulneración sistemática de los derechos reconocidos por la normativa de la Unión Europea.
El medio SIMAP resalta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que ha aclarado en diferentes ocasiones que las guardias presenciales deben considerarse en su totalidad como tiempo de trabajo, y que el descanso diario no es una prerrogativa que pueda aplazarse, sino una garantía que debe disfrutarse de forma inmediata. El modelo vigente en España mantiene el esquema de jornadas largas seguidas de descansos diferidos, lo que en opinión de SIMAP consolida una estructura de trabajo que debería considerarse excepcional como norma permanente.
La denuncia formal detalla además posibles prácticas irregulares en la superación del umbral máximo de cuarenta y ocho horas semanales de trabajo, sin que exista un consentimiento auténtico y documentado por parte de los empleados, proceso que exige la normativa europea para cualquier ampliación de la jornada laboral. SIMAP expresa que este requisito de voluntariedad individual resulta fundamental y que la forma en que se gestiona en la actualidad no preserva debidamente la libre decisión del trabajador.
El sindicato ha expresado que la transformación del funcionamiento interno del sistema público de salud requiere una adaptación inmediata a los estándares fijados por la Unión Europea. Según publicó SIMAP, la organización de las guardias y la atención continua basadas en jornadas prolongadas demanda una revisión profunda, y solicita cambios que garanticen la protección efectiva de la salud laboral de los profesionales.
SIMAP ha comunicado tanto al Ministerio de Trabajo como al Ministerio de Sanidad la situación, incidiendo en que los incumplimientos registrados deben contemplarse en la tramitación legislativa. Asimismo, ha planteado que la futura normativa no debe perpetuar un modelo que, según sostiene el sindicato, infringe derechos laborales básicos. El sindicato se propone trasladar estas demandas ante los grupos parlamentarios, con el fin de que la nueva regulación del trabajo sanitario descarte de manera definitiva el sistema vigente de guardias, integrando mecanismos claros para su eliminación.
De acuerdo con el posicionamiento de SIMAP, la situación que describen se remonta a más de veinte años con carácter estructural y no como un fenómeno aislado. El sindicato afirma que la solución exige la intervención inmediata de las autoridades nacionales y europeas a fin de garantizar la plena conformidad con la normativa comunitaria en materia de salud y seguridad en el trabajo, tal como publicó SIMAP en su comunicado.