Un span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"proyecto de ley/span que se presentó por primera vez a fines de 2012 en la legislatura bonaerense está generando cruces entre empresarios y legisladores. Se la conoce como "Ley Posnet" y fue presentada por span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Gustavo Oliva/span, senador por span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Frente para la Victoria (FPV)/span en la provincia de Buenos Aires. Esas dos palabras provocan polémica en algunos sectores que no quieren que la ley se apruebe tal como está escrita. ¿Pero por qué?
El objetivo es obligar a todos los comercios a instalar span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"terminales electrónicas de pago/span, para que los consumidores puedan pagar con span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"tarjetas de crédito y débito/span si así lo desean. El proyecto está dirigido a personas span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"físicas o jurídicas/span que presten bienes o servicios, pero quedarían excluidos aquellos que tengan ingresos brutos inferiores a la span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"categoría E/span de Monotributo, de hasta span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"$144.000 anuales./span
"Ya fue aprobado por el Senado en 2012, pero está frenado en Diputados", aseguró Oliva en diálogo con span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Infobae/span. Y anticipó: "Espero que sea tratado en las primeras sesiones de este año". El texto también propone que cada comercio elija la span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"entidad bancaria y sucursal/span que desee para desarrollar la operatoria, e involucra al span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Poder Ejecutivo/span para que se controle el cumplimiento.
La reglamentación establece un span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"plazo de un año/span para que los comercios se adapten una vez aprobada la ley, y el incumplimiento se castiga con apercibimientos hasta span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"clausuras, suspensiones y pérdidas de licencias y privilegios/span. Como está planteado, el proyecto de ley preocupa a los comerciantes. La Federación Económica de Buenos Aires (FEBA) ya se manifestó en contra, y sostuvo que afectará principalmente a las PyME porque grava un costo "demasiado oneroso" para los pequeños comercios.
Ezequiel Lauría, secretario General de la FEBA, planteó que la Provincia le entrega span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;""un gran negocio a una empresa privada"/span, pues calculan que se van a instalar 500.000 terminales por span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"$125 millones/span. La Cámara Argentina de Comercio (CAC) se reunió esta semana con diputados bonaerenses para que consideren la iniciativa. "Puede resultar span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"poco práctico y de dudosa aplicación/span", aseguraron en un comunicado, donde apuntan que la legislación afectaría a las pequeñas y medianas empresas.
span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"La discusión impositiva/span
"Están abriendo un paraguas por las dudas", contraatacó Oliva. El senador oficialista explicó que hay span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"1,4 millones de contribuyentes/span de ingresos brutos en la provincia de Buenos Aires, de los cuales el 52% son monotributistas. "Con esta ley, sólo el 10% de todos los monotributistas es alcanzado por el proyecto", adhirió. Y con una sola frase lanzó una fuerte crítica a los empresarios: "Acá se está ocultando que los sectores anotados como responsables inscriptos span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"no quieren empezar a pagar IVA/span".
La span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA)/span respalda el proyecto de Oliva. El director ejecutivo, Iván Budassi, destacó como principales ventajas la mayor seguridad que brindará a ciudadanos y comerciantes al reemplazar el dinero por el plástico, así como la posibilidad de que los consumidores elijan span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"con qué medio de pago quieren abonar./span
"El 80% de los restaurantes, balnearios y hoteles de la costa span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"no aceptan tarjeta/span. Cabe preguntarse hasta qué punto los bonaerenses podemos ejercer nuestro derecho como consumidores", aseguró a Infobae. Los controles de facturación realizados en la costa durante el verano demostraron que los comercios que no aceptan pagos con tarjeta "span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"facturan entre 300% y 1.000%/span más" cuando los inspectores controlan de forma presencial.
Carlos de la Vega: "Si se quiere aplicar, habría que subir los topes del monotributo"
span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Carlos de la Vega/span, presidente de la CAC, no desterró del todo la idea de la ley, pero aclaró que si se quiere aplicar se deben subir los topes de monotributo "de manera significativa". En diálogo con Infobae, aclaró que la normativa no puede imponer el uso de tarjetas a comercios con span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"ventas menores de $1.000 por día/span. "Debería ser para aquellos con ventas mensuales desde $60.000 a valores de hoy", opinó.
Si bien comparte con ARBA el objetivo de que span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"no haya evasión fiscal/span, sentenció que "las leyes no modifican la realidad". "Hay miles de span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"PyME unipersonales y familiares/span que no tienen la estructura necesaria para tener lo que establece el sistema. Incluso existen lugares del Gran Buenos Aires donde ni siquiera hay teléfono porque se robaron los cables", sentenció.
span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Cómo funciona el sistema/span
Hay cuatro empresas privadas en la Argentina que ofrecen terminales electrónicas de pago: span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Visa (LaPos), Mastercard (Posnet), American Express/span y span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"Diners/span. Las dos primeras concentran la mayor parte de operaciones del mercado.
El span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"servicio básico/span cuesta entre $span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"144 y $217 más IVA por mes/span, a lo que se deben agregar los costos de mantenimiento de una span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"cuenta bancaria/span elegida por el comerciante. La cifra así rondaría los 400 pesos, según el tipo de cuenta. La terminal de captura –comúnmente llamada "maquinita" o "Posnet"– se entrega en comodato, y el servicio suele otorgar span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"bonificaciones de hasta seis meses./span Los bancos también utilizan promociones para atraer a los comerciantes.
Si el negocio aún no posee una span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"línea fija/span, a ese monto se le debe sumar la tarifa telefónica. Por ese pago mensual, las empresas otorgan servicio de mantenimiento los siete días de la semana y se hacen cargo del costo de la carga del papel en la "maquinita", entre otras cosas. Ahora, ¿qué costos tiene para el comerciante?
Este tipo de transacciones tienen un impuesto del span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"1,5% para tarjetas de débito/span y del span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"3% para tarjetas de crédito/span que son asumidos por el comercio. Además, los pagos no se efectivizan de manera inmediata: con débito se acreditan en span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"48 horas hábiles/span, mientras los efectuados con tarjeta de crédito en 18 días hábiles.
Para comercios más chicos –como deliverys, artesanos y servicios a domicili- se habilitó un nuevo tipo de tecnología para el que sólo se necesita un celular. Un pequeño dispositivo con lector de banda magnética se inserta en la entrada span style="border: 1pt none windowtext; padding: 0cm;"mini-jack del celular./span Luego se descarga una aplicación en smartphones o tablets para poder efectuar el uso. Tiene un costo de entre 40 y 50 pesos por mes, aunque también se ofrecen bonificaciones con esta tecnología.