ウクライナ：戦争がNATO加盟国に広がったらどうなるか

ロシアの軍事活動がウクライナのNATOとの国境に近づくにつれて、ロシアと同盟との直接的な対立の可能性が高まります。3月13日、ウクライナのNATO加盟国であるポーランドとの国境から20km離れたヤヴォリフ国際平和安全維持センターで、ロシアの航空機がロケット弾を発射したと報じられた。

ロシア軍またはベラルーシ軍の部隊が国境に出くわす可能性も高いです。間違いはすべての軍事組織で発生します。これは、インドが誤ってパキスタンに向けてミサイルを発射した最近ではっきりと示されたことです。、高電圧の状態にある武器原子力を持つ2つの国。パキスタンによる報復の可能性は重要でしたが、ウクライナとは異なり、状況を混乱させる未解決の紛争はありません。たとえば、ウクライナでポーランドとロシア軍の間でこのような出来事が起こったとしたら、ポーランド政府がミサイル発射が間違いであると確信していた可能性は低いです。

ロシアの意図に対する懸念は、西側のNATO諸国よりも東部のNATO諸国の方が大きい。3月15日、ポーランド、スロベニア、チェコの首相は、キエフでウクライナのヴォロディミール・ゼレンスキー大統領と面会するために、列車でウクライナに行く危険を冒した。一部の国が予想するように、ロシアの拡張主義が続けば、これらの国々はリストの次の国になるリスクを冒します。ウラジミール・プーチンの発言はバルト諸国を脅かしているようで、ソビエト連邦の崩壊で失われた他の近隣諸国に対するロシアの支配を回復したいと考えているようだ。これらの州にはロシアの少数民族がおり、近年暴動を経験しています。

冷たくて怖がっている地上の階級兵の行動を考慮に入れると、エスカレーションの可能性が高まります。穏やかで緊張した国境を越えた一発、または特定の状況を誤って解釈して積極的な行動をとる下士官は、地元の指揮官の制御を超えて急速にエスカレートする闘争を開始する可能性があります。

Zelenskyは、ウクライナ上空でNATOが強化した「飛行禁止区域」を繰り返し求めてきました。しかし、NATOの指導者たちは、当然のことながら、これはロシアとNATO軍との間の直接的な軍事的対立の危険をもたらし、急速な拡大につながる可能性があるという結論に達しました。同じことが、Zelenskyの別の要求、つまりウクライナ空軍を支援するための航空機の供給にも当てはまるようです。しかし、NATOがウクライナに直接航空機を提供した場合、ロシアはこれらの武器は攻撃的で防御的ではないという結論に達し、航空機の供給を停止するための措置を講じることができます。これには、航空機がウクライナに移動する前に、航空機が拠点を置く飛行場（ポーランドなど）への攻撃が含まれる場合があります。

Zelenskyが不可能であることを知っているからこそ、NATOが後援する飛行禁止区域を要求した可能性があり、それによって彼はウクライナのNATOへの加盟の考えから距離を置くことができます。これは彼にロシアとの協定を締結する交渉の余地を与えるかもしれない。しかし同時に、米国議会への演説で、彼は真珠湾攻撃と9/11での攻撃を思い出した。Zelenskyは、NATOの継続的な不作為の結果について警告している。

第五条

NATOに加盟することで、ある国は北大西洋条約第5条を呼び出して、同盟の他の加盟国の支援を求めることができます。この記事は、2001年9月11日のニューヨークとワシントンDCでの攻撃に続いて、NATOの歴史の中で一度だけ使用されました。

しかし、第5条は、他のすべてのNATO諸国が攻撃を撃退するために軍隊を派遣することを保証するものではありませんが、軍事行動は、同盟の「集団防衛」の原則の一部として含めることができる選択肢です。ウェストミンスターの公式声明を考えると、イギリスはロシアの攻撃と戦う義務を果たすことが期待されています。英国保健長官のサジッド・ジャビッドがほんの数日前にLBCのインタビューで言ったように、「ロシアのつま先が1つでもNATOの領土に入ると、NATOとの戦争が起こるだろう」。

ロシア軍がウクライナに侵攻した翌日の2月25日、NATOの首脳がブリュッセルに集まった。彼らは侵略を嘆き、ウクライナを助けることを誓ったという声明を発表した。同盟は「すべての同盟国の安全と防衛を確保するために必要なすべての措置と決定を引き続き取る」ことを約束した。その結果、NATOは東部地域に陸と海の手段を展開し、「一連の不測の事態に対応し、同盟の領土を確保するためのNATOの防衛計画を活性化した」。

NATOに関する私の研究には、いくつかの加盟国のいくつかの当局者との非公式な議論が含まれています。そのため、紛争地域から遠く離れた一部のNATO諸国は、第5条が発動されたとしても、戦闘部隊の派遣に消極的かもしれないと私に思わせました。また、NATOの政治指導者がロシアの土壌への攻撃を喜んで実行するかどうかという問題もあり、これは紛争の大幅な拡大を表し、ロシアが核兵器や化学兵器の拡大に対応するという追加のリスクを伴います。

抑止力は、従来型であろうと核であろうと、双方の合理的な計算を必要とする。前にも書いたように、プーチン大統領の合理性は欧米の指導者とは異なっており、そもそもこの危機と紛争が起きた理由の一つだ。これまでのところ、プーチン大統領はNATOに抑止されていない。それどころか、「歴史上見られなかった結果」で同盟を脅かしている。

その間、ロシアが和平交渉で得た譲歩は、より多くの要求につながる可能性が高い。これは、東ヨーロッパのNATO加盟国にとって特に懸念事項です。はっきりしていないのは、最も遠いNATO加盟国が脅威を同じように見ているかどうかです。NATOにとって行動の統一は、現在だけでなく、今後数週間から数カ月の間に不可欠です。

The Conversationに掲載された記事-ケントン・ホワイト（レディング大学戦略研究・国際関係学教授）

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