La Asociación de Bancos de la Argentina (ABA), que agrupa a las entidades de capital extranjero en el país, expresó su respaldo a la demanda judicial que el Banco de la Nación Argentina (BNA) presentó contra la provincia de La Pampa por el reciente aumento en la alícuota del Impuesto a los Ingresos Brutos (IIBB) sobre las operaciones financieras. La medida, que llevó la alícuota del 7% al 15,47%, generó una fuerte reacción del sector financiero, que advierte sobre los graves impactos que tendrá sobre la economía local, especialmente en el acceso al crédito por parte de pequeñas y medianas empresas (PyMEs).
En un comunicado difundido recientemente, ABA manifestó su “profunda preocupación” por el aumento impositivo decidido por la provincia de La Pampa, advirtiendo que este tipo de decisiones “castiga a los usuarios de servicios financieros” y podría tener efectos adversos en la actividad económica. “El incremento de un gravamen por demás distorsivo, de 7% a 15,47%, atenta contra el normal desarrollo de la actividad en la provincia y principalmente castiga a los usuarios de servicios financieros que verán encarecidas sus líneas de crédito en forma desproporcionada”, señala el comunicado de ABA.
Los bancos asociados a ABA, muchos de los cuales tienen operaciones en la provincia de La Pampa, se unieron al reclamo del Banco Nación y advirtieron que este tipo de medidas tributarias generan un aumento de la presión fiscal que impacta de manera directa en la capacidad de financiamiento de las empresas, especialmente de las PyMEs. En este sentido, el comunicado subraya que “el incremento de la presión tributaria de la administración provincial imposibilita el acceso a un financiamiento razonable y competitivo y, seguramente, impactará en forma negativa en el nivel de actividad y las posibilidades de desarrollo económico de las empresas”.
El punto más crítico, según lo expresado por ABA, es que esta política impositiva podría incentivar el crecimiento de la actividad financiera informal. “Como consecuencia inmediata de la suba de Ingresos Brutos, el desarrollo de la actividad financiera legal y formal en la provincia puede ser forzado a reducirse, por lo que aumentará la actividad ilegal o no regulada por el BCRA”, alertó la entidad, advirtiendo sobre los riesgos de que los usuarios se vean empujados a recurrir a alternativas de financiamiento menos seguras y más costosas.
Demanda del Banco Nación
El respaldo de ABA se suma a la acción judicial que el Banco Nación presentó ante la Corte Suprema de Justicia, en la que solicitó la declaración de inconstitucionalidad del aumento impositivo decretado por el gobierno de La Pampa. La entidad financiera estatal considera que el incremento del 120% en la alícuota de Ingresos Brutos afecta severamente las condiciones de financiamiento en la provincia y pone en riesgo la continuidad de líneas de crédito esenciales para el desarrollo de la actividad productiva local.
La demanda del Banco Nación fue presentada después de que el gobierno provincial promulgara el Decreto N°3609, que oficializa el aumento de la alícuota a través de la Ley Provincial N°3582. El nuevo esquema tributario comenzó a regir el 1 de septiembre de 2024, y desde entonces generó preocupación no solo en el sector financiero, sino también en los sectores productivos locales.
El presidente del Banco Nación, Daniel Tillard, se expresó con dureza respecto a la medida, y no descartó que el banco estatal pudiera reducir su presencia en la provincia. “Se analiza la posibilidad de avanzar con el cierre de la Gerencia Zonal La Pampa”, afirmó Tillard, advirtiendo sobre las graves consecuencias que este aumento impositivo tendrá sobre la actividad bancaria en la región. No obstante, el ejecutivo aclaró que el banco está buscando alternativas para mitigar el impacto del nuevo esquema tributario y mantener el acceso al crédito para las PyMEs y otros sectores productivos clave.
En este contexto, Tillard señaló que la medida adoptada por La Pampa no solo afecta al Banco Nación, sino que también podría generar un “efecto contagio” en otras provincias, lo que agravaría la situación financiera en todo el país. “La promesa de inflación cero que impulsa el gobierno de nuestro Presidente Javier Milei viene acompañada de la expansión del crédito para PyMEs y familias”, destacó Tillard, aludiendo a la necesidad de reducir la carga fiscal para promover el crecimiento económico.