Westsahara, ein Konflikt in der UNO, der sich zu Rabat neigt

Mario Villar Vereinte Nationen, 19 Mar Der Konflikt in der Westsahara, der seit fast einem halben Jahrhundert andauert, steckt weiterhin in den Vereinten Nationen fest, neigt jedoch zunehmend zu marokkanischen Thesen, insbesondere nach der Wende in der US-Position, die an diesem Freitag von Spanien angekündigt wurde. Die spanische Regierung hat gestern die marokkanische Autonomie-Initiative für die Westsahara als den „realistischsten“ Weg zur Lösung des Konflikts gebilligt, was eine totale Änderung der offiziellen Position des Landes darstellt, da sie bisher Vereinbarungen bei den Vereinten Nationen zur Durchführung eines Referendums zur Festlegung verteidigt hat die Zukunft seiner ehemaligen Kolonie. Seit 1965 hat die UN die Westsahara auf ihrer Liste der Gebiete ohne Selbstregierung und infolge des Krieges zwischen Marokko und Frente Polisario zwischen 1975 und 1991 ist dies ein fester Punkt auf der Tagesordnung des Sicherheitsrats, der für Friedens- und Sicherheitsfragen zuständigen Stelle. Es war der Sicherheitsrat, der 1991 vereinbart hat, die Mission der Vereinten Nationen für das Referendum in der Westsahara (Minurso) als Teil einer Übergangsvereinbarung zur Vorbereitung einer Konsultation zu schaffen, bei der die Menschen in der Westsahara zwischen Unabhängigkeit und Integration mit Marokko wählen. DAS REFERENDUM, FAST VERGESSEN Nach drei Jahrzehnten findet dieses Referendum jedoch immer noch nicht statt und es gibt immer weniger Anzeichen dafür, dass es Wirklichkeit wird. Zuerst gab es Diskrepanzen bei der Saharaui-Wählerzählung und dann Marokkos bereits frontale Weigerung, die Konsultation anzunehmen, wobei Rabat als einzigen Weg einen Vorschlag für Autonomie anbot. Da Polisario auf der Notwendigkeit eines Referendums zur Selbstbestimmung beruht und Marokko mit seiner territorialen Kontrolle und seinem Angebot an Autonomie mit ungenauen Konturen vertraut ist, sind die Jahre vergangen, in denen der Sicherheitsrat entschlossen gehandelt hat, um zu versuchen, die schwierige Situation zu überwinden. Fast aus Trägheit haben die Befugnisse des Rates das Mandat von MINURSO verlängert und das Thema im Hintergrund gehalten, während gleichzeitig die Sprache ihrer Entschließungen schrittweise in einer Linie geändert wurde, die für viele Analysten zunehmend den marokkanischen Interessen zuträglich ist. Im Laufe der Jahre ist die UN-Mission kaum mehr als ein Beobachter des Waffenstillstands geworden, und das Wort Referendum taucht nicht einmal mehr in Texten auf, die regelmäßig vom Sicherheitsrat verabschiedet werden. In der letzten Entschließung zur Verlängerung von MINURSO im vergangenen Oktober forderte dieses Gremium eine „politische Lösung“, die „realistisch, tragfähig, dauerhaft und für alle Parteien akzeptabel“ ist. DIE VERMITTLUNG DER VEREINTEN NATIONEN In der Zwischenzeit bleibt die Arbeit der UN selbst zur Erreichung dieser Ziele trotz der Bemühungen einer Reihe von Mediatoren, die im Amt waren und oft von den Behörden Rabats geächtet wurden, erfolglos. Der letzte Verhandlungsversuch fand in den Jahren 2018 und 2019 statt, als der damalige Gesandte der Vereinten Nationen, der Deutsche Horst Köhler, nach Jahren der Blockade den Sitz von Marokko und Polisario sowie Algerien und Mauretanien schaffte. Das Köhler-Treffen führte jedoch aus gesundheitlichen Gründen zu zwei Jahren fast vollständiger Lähmung, wobei es sehr schwierig war, einen neuen, für alle Seiten akzeptablen Mediator zu finden. Schließlich wurde im vergangenen Oktober der italienisch-schwedische Diplomat Staffan de Mistura ernannt, der im vergangenen Januar seinen ersten Besuch in der Region unternahm, um zu versuchen, die Situation zu entsperren, ohne dass konkrete Initiativen dafür bekannt waren. IN DEN HÄNDEN DER MÄCHTE Angesichts dieser Blockade sind die guten Nachrichten der letzten Jahre auf nationale Entscheidungen zurückzuführen, hauptsächlich aus denen, die die Vereinigten Staaten Ende 2020 getroffen haben. Washington, das seit Jahrzehnten für die Ausarbeitung von Resolutionen des Rates zur Westsahara zuständig ist, beschloss daraufhin, die marokkanische Souveränität über das Gebiet anzuerkennen. Die Wende wurde vom Republikaner Donald Trump genommen, als er das Weiße Haus verließ, aber diese Entscheidung wurde von der Regierung des Demokraten Joe Biden nicht rückgängig gemacht. An diesem Freitag, nach der Ankündigung Spaniens, wiederholte Washington, dass es den von Marokko 2007 für die Sahara vorgeschlagenen Autonomieplan als „ernsthafte, glaubwürdige und realistische“ Initiative zur Lösung des Konflikts ansieht. Die marokkanische Position wurde daher in den letzten Jahren stark gestärkt, da Rabat bereits die klare Unterstützung Frankreichs hatte, einer der fünf Vetomächte mit Vetorecht im Sicherheitsrat, und das durch stille Diplomatie die marokkanischen Interessen geschützt hat, während andere Mächte es vorzogen, nicht zu an der Frage beteiligt. CHEF mvs/fjo/jrh