En medio de la agenda de trabajo en Nueva York (Estados Unidos), en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, el presidente de la República, Gustavo Petro, abordó uno de los temas más significativos para Colombia: el Acuerdo de Paz firmado en 2016 entre el Estado, durante la administración de Juan Manuel Santos y la extinta guerrilla de las Farc.
En su discurso, el presidente Petro destacó que no era necesario reformar la Constitución de 1991 para implementar los acuerdos, aunque enfatizó la urgente necesidad de lograr un acuerdo nacional, y como medida para acelerar el proceso, propuso una serie de “fast track”.
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“Mientras el proceso de paz del 91 en realidad fue un cambio de Constitución, la crítica que se puede hacer sobre ese proceso es que la Constitución no se ha aplicado, como su objetivo central, que es construir un Estado Social de Derecho”, afirmó Petro.
En su opinión, la Constitución Política de 1991, que surgió como parte del proceso de paz con el extinto grupo guerrillero M-19, no logró sus objetivos fundamentales, especialmente en lo que respecta a la equidad social. “Es obvio que no puede haber un Estado Social de Derecho si somos el país más desigual del mundo. Algo falló y ese fallo no es un fallo técnico ni episódico. Es un fallo del poder político, del tipo de poder político que tenemos. Pero el acuerdo del 2016, y aquí hay una discusión jurídica, no es un cambio de Constitución propiamente, aunque sí implica un acuerdo nacional. Nunca se ha producido, porque medio país votó en contra del proceso de paz”, añadió.
Petro señaló que el Acuerdo de Paz de 2016 no constituye un cambio constitucional en sí mismo, aunque sí requiere un acuerdo nacional para su plena implementación. En este contexto, el jefe de Estado enfatizó que hasta ahora no se ha logrado dicho cumplimiento del acuerdo, ya que una parte significativa del país manifestó su oposición al proceso de paz.
“Es un tema de la historia reciente. Medio país que se ha mantenido votando ya no es la mayoría, lo fue, pero ha mantenido una coherencia en el sentido de no querer el proceso de paz. Y en esa medida, si uno no está de acuerdo con ese medio país, pues no se puede hacer un acuerdo nacional, porque ese acuerdo nacional implica ese medio país”, destacó Petro.
Así, el presidente Gustavo Petro anunció su intención de proponer el uso del mecanismo de ‘fast track’ para aprobar proyectos de ley y reformas de manera más rápida en Colombia, por medio de varios puntos. Señaló que quería presentar esta propuesta a nivel internacional y ante la ONU, dado que esta organización conoce el proceso firmado en 2016 con la extinta guerrilla de las Farc.
De este modo, el mandatario expuso ante la comunidad internacional los siguientes puntos para garantizar el cumplimiento de la implementación del acuerdo firmado hace aproximadamente ocho años:
- El presidente planteó ampliar el tiempo de implementación del Acuerdo de Paz por siete años más, permitiendo un mayor margen para cumplir con los objetivos establecidos.
- El presidente propuso ajustar las normas relacionadas con las vigencias futuras y el plan fiscal de mediano plazo, con el objetivo de priorizar la inversión en los territorios más afectados por el conflicto armado.
- Petro sugirió una reforma en el sistema general de participaciones para destinar recursos específicos a los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial (Pdet), al asegurar así una mejor distribución de los fondos para las regiones más necesitadas.
- Entre las propuestas más destacadas se encuentra la excarcelación de los productores de hoja de coca, una medida que busca aliviar la situación de miles de campesinos involucrados en este cultivo.
- Petro abogó por la optimización y la implementación de nuevas inversiones forzosas en los programas colectivos del Programa Nacional Integral de Sustitución de Cultivos de Uso Ilícito (Pnis), con el fin de mejorar su efectividad y alcance.
- Reconociendo que muchas de las zonas Pdet están en áreas selváticas, el mandatario propuso la conversión de títulos hereditarios en estas regiones para facilitar la legalización y administración de la tierra.
- Petro planteó una reforma agraria que incluya la compra administrativa exprés de tierras, acelerando así el proceso de redistribución y acceso a la tierra para los campesinos.
- El presidente reiteró su propuesta de cambiar deuda por acción climática, sugiriendo que los recursos liberados de esta manera se destinen al cumplimiento del Acuerdo de Paz.
- Petro propuso una de las reformas más ambiciosas es la creación de un sistema único que permita a todos los sectores tener un solo tribunal de cierre. Esto incluiría incluso a organizaciones narcotraficantes relacionadas con el conflicto armado, buscando una mayor eficiencia y cohesión en la resolución de conflictos legales.