En un controvertido debate llevado a cabo en la Comisión Primera de la Cámara de Representantes, la congresista Catherine Juvinao, del Partido Verde, expuso una serie de hallazgos alarmantes respecto al manejo de los recursos destinados al sistema de salud, señalando una presunta intención deliberada de desfinanciamiento por parte del Ministerio de Salud y Protección Social.
Durante su intervención, Juvinao reveló cifras que, según ella, ponen en evidencia una gestión cuestionable de los recursos públicos destinados a la salud. Entre los puntos más destacados de su denuncia, la congresista mencionó el desconocimiento por parte del Ministerio de Salud de las recomendaciones técnicas del director del Departamento Nacional de Planeación, Jorge Iván González, en relación con el ajuste de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) y la asignación de recursos para equipos “extramurales”.
Según Juvinao, la cartera habría optado por un ajuste de la UPC por debajo de la inflación, a pesar de las advertencias técnicas en contra de esta medida. Además, la congresista señaló que se destinaron recursos de la UPC a equipos sin un soporte técnico adecuado, lo que, según ella, podría provocar una crisis sistémica en el sector de la salud para el 2024.
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“González no solo se opuso al ajuste de UPC propuesto por el Ministerio, sino también a la deducción del 5% de la UPC bajo el concepto de equipos extramurales, por no tener un soporte ni justificación técnica. González señala que la conjunción de estas dos decisiones anti técnicas podría ocasionar una falla sistémica en el sector de la salud para el año 2024 (...) sería la prueba de que el gobierno está fabricando una crisis explícita inducida”, se lee en el comunicado de la representante.
Otro punto de preocupación expuesto por la congresista fue la asignación presupuestaria para el año en curso. A pesar de las proyecciones de la Asociación Nacional de Instituciones Financieras (Anif), que indicaban una necesidad de “4.6 billones de pesos para el sistema de salud en 2024″, el Ministerio de Salud solo asignó 315 mil millones de pesos, la cifra más baja en años recientes, de acuerdo con la denuncia.
Esta decisión, según la congresista, va en contra de un fallo de la Corte Constitucional que instaba al Gobierno a reconocer las deudas pendientes con el sistema de salud y a asignar los recursos necesarios de manera inmediata.
“Nadie está cuestionando al gobierno por hacer inversiones en equipos extramurales en los territorios, pero es sumamente delicado que esos dineros (4 billones) se extraigan de la UPC, que hoy por hoy cubre las atenciones en salud del sistema”, señala Juvinao en el comunicado.
Además, Juvinao cuestionó el destino de más de 5 billones de pesos asignados a un rubro de funcionamiento del Ministerio de Salud llamado “Apoyo a Programas de Desarrollo de la Salud, Ley 100 de 1993″, por lo que señaló la falta de estudios adecuados y transparencia en la asignación y seguimiento de estos recursos.
Catherine Juvinao criticó el manejo de recursos en el sistema de salud
La representante también hizo hincapié en la disminución del gasto en salud para 2024, a pesar de que el presupuesto general de la nación para este año es el más alto de la historia. Según Juvinao, esta reducción del gasto en salud del 8,2% al 7% del presupuesto total es inexplicable y sugiere una falta de prioridad por parte del gobierno en cuanto a la atención de la salud de los ciudadanos.
De igual manera, durante la plenaria, la congresista criticó fuertemente el discurso del ministro sobre el financiamiento del sistema de salud, argumentando que muchas de las reformas propuestas no son necesarias y podrían empeorar la situación.
Juviano enfatizó: “Lo que quiere hacer la reforma se puede hacer sin reforma. Ya existe la atención primaria en la Ley 1438 de 2011, no se necesita la reforma para implementarlo”. Además, destacó la importancia de fortalecer la infraestructura pública en salud y mejorar las condiciones del Talento Humano en Salud, señalando que “ya hay una política implementada, no se necesita reforma para eso”.
Sin embargo, Juviano expresó su preocupación por la falta de atención a la salud rural, señalando que “la reforma que se justifica para los problemas de la salud rural, no incluye nada para la salud rural”. También criticó los recortes en la asignación presupuestal para hospitales públicos y advirtió sobre posibles casos de corrupción si no se realizan los estudios y seguimientos adecuados en la distribución de recursos a las regiones.
En cuanto a la crisis financiera del sistema de salud, la congresista del Partido Verde argumentó que la reforma propuesta la agrava, especialmente con la implementación de financiación indiscriminada a la oferta y el pago por evento en la mediana y alta complejidad, lo que podría dar lugar a prácticas corruptas y aumentar la desconfianza entre los actores del sistema.
Finalmente, Juviano instó a la Contraloría a investigar las acusaciones de detrimento patrimonial en la gestión de los recursos de salud durante la pandemia, sugiriendo que se levante el velo corporativo de las EPS para abordar la crisis financiera de manera efectiva.
Así, en las redes sociales, varios usuarios expresaron su orgullo hacia ella y consideraron que sus argumentos eran sólidos y dignos de reconocimiento, aplaudiendo su intervención.