Colômbia: Reforma previdenciária do candidato abre debate

BOGOTÁ (AP) — O candidato esquerdista Gustavo Petro levantou preocupações no setor privado colombiano ao propor uma reforma previdenciária que amplia a cobertura e modifica a distribuição de recursos, transferindo muito para um fundo público e tirando o peso dos fundos privados.

A campanha presidencial na Colômbia começou esta semana após o dia das eleições de domingo que definiu candidatos presidenciais de três blocos políticos: Federico Gutierrez à direita, Gustavo Petro à esquerda e Sergio Fajardo do centro. Petro ganhou o maior número de votos nas primárias e, se ganhasse a presidência, transformaria o país atualmente governado pelo conservador Ivan Duque.

Petro sugere dar um “bônus de pensão” de $130 - meio salário mínimo - para adultos mais velhos que não puderam se aposentar. Cerca de dois milhões de pessoas recebem uma pensão na Colômbia, de acordo com dados oficiais, apesar do fato de que cerca de sete milhões têm idade suficiente para se aposentar.

Atualmente, o sistema está dividido em dois regimes: o estado e o sistema de poupança individual, administrado por fundos privados. Os trabalhadores podem escolher voluntariamente com qual deles contribuir.

No público, as contribuições vão para um fundo comum e depois são distribuídas. Uma grande parte da pensão é subsidiada pelo Estado e geralmente é maior desde que atenda a certos requisitos: ter contribuído por 1.300 semanas e exceder a idade exigida, 57 anos para mulheres e 62 para homens. No fundo privado, as pessoas têm uma conta poupança individual e, ao contribuir com 1.150 semanas, podem se aposentar, mas não recebem subsídio do Estado.

Petro diz que na Colômbia o direito de ter uma velhice decente se tornou um “negócio”, então ele propôs que parte das economias que estão em fundos privados deve ser transferida para o fundo público.

“Com esse dinheiro você paga imediatamente as pensões atuais que o Estado está pagando hoje, então você libera o Estado 18 trilhões de pesos anualmente no orçamento (US $4,7 bilhões) e, ao liberá-lo, você o gasta com os antigos que não têm pensões hoje”, disse o candidato em um recente debate presidencial.

A Associação Colombiana de Administradores de Fundos de Pensões e Desemprego manifestou-se contra a proposta em um comunicado em que considerou que “alterar a distribuição de recursos dos membros é, na prática, expropriar a poupança previdenciária”.

Petro, que em sua juventude foi membro da guerrilha M-19 e tem atuado em vários partidos de esquerda, indicou que sua proposta consiste em um sistema público universal para aqueles que ganham até quatro salários mínimos. A partir de então, as pensões dependeriam da renda e os trabalhadores poderiam optar por contribuir para um fundo privado numa base voluntária.

Dois analistas consultados pela The Associated Press concordaram que a proposta da Petro é boa no curto prazo, mas colocaria o sistema em risco no futuro.

“Hoje esse discurso é válido porque estamos pagando pensões para apenas 25% das pessoas. Se pensarmos que todos pagam contribuições e recebem a pensão, ela deve ser paga 100%”, disse à AP Stefano Farné, ex-consultor da Organização Internacional do Trabalho e professor da Universidade Externado. “No longo prazo, são geradas obrigações previdenciárias e na ausência de reforma previdenciária, o Estado terá que pagar muito mais através do orçamento nacional”, acrescentou.

Andrea López Rodríguez, economista da Universidad de los Andes e especialista em pensões, explicou que a Colômbia exige uma reforma que aborde os problemas estruturais do sistema, o que não significaria eliminar fundos privados, mas “competição entre regimes”.

“O sistema público como funciona hoje é bastante regressivo, ou seja, é o Estado que subsidia as pensões mais altas e estendê-las sem fazer reformas estruturais só ampliaria os problemas que existem hoje. É necessário reestruturar o sistema para que os subsídios cheguem às pessoas que mais precisam”, acrescentou López Rodríguez.

Outros candidatos criticaram a proposta.

Fajardo garantiu que também propõe um bônus de US$ 130 para idosos sem pensão, mas com recursos fiscais e não com as “economias dos colombianos em fundos privados”.

Enquanto isso, Gutiérrez questionou: “Você vai nacionalizar as economias dos colombianos?”

Uma possível reforma como a sugerida por Petro precisa ser aprovada pelo Congresso, onde não teria as maiorias seguradas. Embora seu movimento do Pacto Histórico tenha alcançado o maior banco esquerdo da história do país, precisaria forjar alianças com partidos tradicionais.

As eleições presidenciais serão realizadas em 29 de maio e se nenhum dos candidatos exceder 50% dos votos, uma nova rodada será convocada.