ما هي استراتيجية النظام الصيني لشراء الجزر الاستراتيجية؟

في سياق التحول العام نحو سيطرة الدولة الأكبر على المجتمع والاقتصاد الصينيين، يأمر نظام شي جين بينغ تكتلات الدولة بالعمل لدعم أهداف سياستها الخارجية.

FOTO DE ARCHIVO: Las banderas nacionales de las Islas Salomón y China ondean en la Plaza de Tiananmen en Pekín, China el 7 de octubre de 2019. REUTERS/Stringer

يحاول bالمزيد والمزيد من المستثمرين الصينيين، ومعظمهم غير معروفين، شراء أجزاء كبيرة من الأراضي في المناطق الاستراتيجية، غالبًا بالقرب من حلفاء الولايات المتحدة أو المنشآت العسكرية، على جزر على طول طرق الاتصالات البحرية الاستراتيجية أو تطل على المضائق والقنوات المهمة.

ظهرت أحدث حالة الأسبوع الماضي, عندما تم تسريب مسودة التحالف الأمني بين الصين وجزر سليمان الذي تسبب في قشعريرة عبر جنوب المحيط الهادئ عبر الإنترنت, مع قلق العديد من البلدان من أنه قد يؤدي إلى حشد عسكري واسع النطاق.

وينص مشروع الاتفاق على أن السفن الحربية الصينية يمكن أن تتوقف في جزر سليمان «لتجديد الخدمات اللوجستية» وأن الصين يمكن أن ترسل الشرطة والأفراد العسكريين والقوات المسلحة الأخرى إلى جزر سليمان «للمساعدة في الحفاظ على النظام الاجتماعي».

Read more!

وقد نفت كل من الصين وجزر سليمان بشدة أن تؤدي الاتفاقية الجديدة إلى إنشاء قاعدة عسكرية صينية. وقالت حكومة جزر سليمان إن الاتفاق ضروري بسبب قدرتها المحدودة على التعامل مع الانتفاضات العنيفة مثل تلك التي اجتاحت الأرخبيل في نوفمبر. لكن أستراليا ونيوزيلندا والولايات المتحدة أعربت عن انزعاجها من الاتفاق، ووصفته رئيسة وزراء نيوزيلندا جاسيندا أرديرن بأنه «مقلق للغاية».

لكن الجزء الأكثر لفتًا للنظر في الاتفاقية كان دور شو تشانغيو, نائب رئيس China Sam Enterprise, مجموعة تنتج الأسلحة ولها صلات بوزارة الدفاع الصينية. كان رجل الأعمال هذا لمدة ثلاث سنوات على الأقل يبحث عن مساحات استراتيجية من الأراضي في الجزر، وفقًا لصحيفة فاينانشال تايمز، مما يمهد الطريق لنظام شي جين بينغ.

إيوان جراهام, باحث أول في المعهد الدولي للدراسات الاستراتيجية ومقره سنغافورة, قال لوكالة أسوشيتد برس أن الصين تبحث عن مثل هذا المرفق الميناء منذ حوالي خمس سنوات, لأنها تهدف إلى توسيع وجودها البحري في جنوب المحيط الهادئ كجزء من لعبة بكين الطويلة تصبح القوة الإقليمية المهيمنة.

وقال جراهام «اذا كانوا يريدون اقتحام المحيط الهادي، فسيحتاجون في مرحلة ما الى القدرة اللوجستية لدعم هذا الوجود». «نحن لا نتحدث عن خطط الحرب هنا؛ انها حقا عن توسيع وجودها ونفوذها».

كما تُظهر حالة جزر سليمان بوضوح الطريقة المعقدة التي تتصرف بها الشركات الصينية أحيانًا بما يتماشى مع النظام الصيني وطموحاته الجيوسياسية.

وقال دبلوماسي من جنوب شرق اسيا «يمكنكم القول ان هذه الشركات الصينية تشبه شركة الهند الشرقية البريطانية فى يومنا هذا». «إنهم طليعة دفع أمتهم إلى أسواق جديدة ومجالات نفوذ جديدة».

في الواقع، حالة جزر سليمان هي الأخيرة فقط. فحصت صحيفة فاينانشال تايمز العشرات من تلك المماثلة.

إمكانية التدخل في العمليات البحرية الأمريكية

قامت بعض الشركات الصينية بأعمال تجارية في دول ليس لديها حتى سفارة صينية لأنها تحافظ على علاقات دبلوماسية مع تايوان، وهي جزيرة تدعي بكين أنها جزء من أراضيها.

غيرت bجزر سليمان، التي تضم حوالي 700،000 شخص، الاعتراف الدبلوماسي من تايوان إلى بكين فقط في عام 2019، وهو إجراء رفضته المقاطعة الأكثر اكتظاظًا بالسكان وعامل ساهم في الاضطرابات التي اندلعت في نوفمبر الماضي.

ومع ذلك، أصبحت bالصين أكبر شريك تجاري لها قبل ذلك بكثير، وذلك بفضل وجود شركات صينية رئيسية مثل شركة البناء الهندسية المدنية الصينية، وهي مقاول مملوك للدولة.

وبالتالي، فإن جزر سليمان ستعطي الصين القدرة المحتملة على التدخل في العمليات البحرية الأمريكية في المنطقة، وهو ما قد يكون حاسمًا في حالة نشوب صراع حول تايوان أو في بحار الصين الجنوبية والشرقية.

وقال اللفتنانت جنرال جريج بيلتون رئيس العمليات المشتركة فى استراليا انه اذا تمكنت السفن البحرية الصينية من العمل من جزر سليمان «فان ذلك سيغير الحساب».

وصرح للصحفيين الاسبوع الماضى «انهم اقرب بكثير من القارة الاسترالية، ومن الواضح ان ذلك سيغير الطريقة التى سندير بها العمليات اليومية وخاصة فى الجو والبحر».

حالات أمريكا الوسطى

ويمكن رؤية نمط مماثل في أمريكا الوسطى ومنطقة البحر الكاريبي، حيث يوجد لتايوان بعض شركائها الدبلوماسيين الأخيرين.

تستشهد وسائل الإعلام البريطانية بحالة السلفادور، حيث اقترحت منطقة آسيا والمحيط الهادئ Xuanhao (APX)، وهي تكتل صيني، في عام 2018 لاستئجار La Union، وهو ميناء تم بناؤه في الأصل بأموال يابانية، لمدة 50 عامًا وتوسيعه. في الوقت نفسه، كانت الحكومة الصينية تتفاوض من أجل البلاد لتغيير اعترافها من تايبيه إلى بكين.

قامت APX بعد ذلك بتوسيع اقتراحها ليشمل بناء سلسلة من المناطق الاقتصادية الخاصة، والتي تتطلب عقد إيجار لمدة 100 عام على ما يقرب من سدس أراضي البلاد ونصف ساحلها، وفقًا لتقارير APX التي استعرضتها FT.

على الرغم من أن الرئيس سلفادور سانشيز سيرين، الرئيس السلفادوري آنذاك، دفع إلى تشريع مصمم خصيصًا لجعل الاقتراح ممكنًا، فقد حظر برلمان السلفادور بيع الجزر للمستثمرين الأجانب، مما أعاق السيطرة على المناطق الرئيسية في ساحل خليج فونسيكا.

ومع ذلك، حاول مستثمرون صينيون آخرون المساعدة في تعزيز مشروع المنطقة الاقتصادية. ووفقا لوثائق الحكومة والأخبار المحلية، استحوذ bيانغ بو، وهو تاجر ومستثمر صيني المولد وصل إلى السلفادور بعد القمع الدموي الذي شنه بكين للحركة الطلابية عام 1989 في ميدان تيانانمن، على أكثر من نصف الأرض في جزيرة بيريكو، وهي جزيرة بالقرب من الميناء. من الناحية النظرية التي يغطيها الحظر.

أثار الدفع المستمر من مختلف الجهات الفاعلة الصينية لما يمكن أن يكون السيطرة طويلة الأجل على مساحات كبيرة من الأراضي نقاشًا حادًا حول ما تريده هذه الشركات حقًا.

قال bإيفان إليس، الأستاذ في معهد الدراسات الاستراتيجية في كلية الحرب التابعة للجيش الأمريكي، الذي يتبع التزام الصين تجاه أمريكا اللاتينية، لصحيفة فاينانشال تايمز: «لقد رأينا جهات فاعلة صينية غير حكومية تتحرك في انسجام تام لمساعدة الصين على اكتساب نفوذ اقتصادي وسياسي في أمريكا الوسطى». وتعتبر أن النهج مثل تلك الخاصة بـ APX و Yang هي جزء من الخطط الاستراتيجية للصين لتطوير طرق التجارة عبر أمريكا الوسطى كبدائل لقناة بنما.

ومع ذلك، قال محللون ومديرون تنفيذيون ودبلوماسيون آخرون إن اعتبار الشركات الصينية مجرد واجهة للمصالح الجيوسياسية أو العسكرية في بكين أمر بسيط للغاية.

الممرات البحرية الاستراتيجية

استعرض FT أكثر من 30 تقارير عن المقترحات الصينية لمشاريع التنمية واسعة النطاق حول العالم على مدى العقد الماضي, بما في ذلك تشيكيتا وغراندي, جزيرتين قبالة الساحل الغربي للفلبين في بحر الصين الجنوبي إلى دارو, جزيرة في أضيق مضيق توريس الذي يفصل بابوا غينيا الجديدة عن شمال أستراليا.

في أغسطس 2019، عرض Fong Zhi، وهو مشروع مشترك بين تكتل عقاري صيني ومستثمرين صينيين عرقيين في الفلبين، السيطرة على جزيرة فوغا في مضيق لوزون وبناء «مدينة ذكية» هناك.

تقع Fuga في القناة التي تفصل الطرف الجنوبي لتايوان عن أقاليم أقصى شمال الفلبين، وهي استراتيجية للغاية، حيث تمر سفن جيش التحرير الشعبي وسفن الولايات المتحدة وحلفائها عبرها أثناء عبورها بين بحر الصين الجنوبي والمحيط الهادئ .

أخيرًا، طالب الجيش الفلبيني بمراجعة الاستثمار المقترح وأعلن منذ ذلك الحين عن خطط لبناء محطتهم البحرية الخاصة في فوغا.

ومن الأمثلة الأخرى على ذلك الشركة الصينية التي تدير منطقة تنمية اقتصادية تبلغ قيمتها 3.8 مليار دولار في كمبوديا، والتي تحتل خُمس الخط الساحلي للبلاد وتضم مطاراً بهمهبط طائرات من الدرجة العسكرية. UDG, شركة المشروع المسجلة في كمبوديا, مملوكة لمجموعة تيانجين يونيون, التي يتم التحكم في والديها, المطور العقاري Wanlong Group, من قبل عائلة تتكون من أحد والديها وأربعة أشقاء مع شريكين آخرين.

من شأن قاعدة صينية في كمبوديا أن تنشئ عنق الزجاجة في خليج تايلاند بالقرب من مضيق ملقا الحاسم.

كما مولت الصين مشاريع في جوادار في باكستان, حليف وثيق آخر, وفي سريلانكا, حيث أجبرت قروض البنية التحتية الصينية الحكومة على تسليم السيطرة على ميناء هامبانتوتا الجنوبي.

كان من المثير للاهتمام بشكل خاص دفعة صينية مفترضة لإنشاء قاعدة في دولة غينيا الاستوائية في غرب إفريقيا. ومن شأن ذلك أن يمنح الصين حضورا في المحيط الأطلسي قبالة الساحل الشرقي للولايات المتحدة القارية، وكذلك في منطقة رئيسية منتجة للنفط في أفريقيا.

الشركات ذات الصلة بالمخطط

في حين أن العديد من هذه المشاريع لم تنجح أو كانت موضع شك، أظهر التحليل الذي أجرته صحيفة فايننشال تايمز مع محللين من Janes، وهي مجموعة استخبارات مفتوحة المصدر، عنصرين مشتركين مع المقاولين الصينيين المحتملين: إنهم شركات خاصة تسيطر عليها و عدد صغير من حملة الأسهم, و غالبا من أفراد الأسرة, و تربطهم علاقات و ثيقة مع قوات الأمن الصينية أو أجزاء أخرى من جهاز الدولة.

وفقًا لوثائق المناقصة وتقارير وسائل الإعلام الصينية, APX هي مورد لنظارات الرؤية الليلية, التلسكوبات ومعدات الاستماع لجيش التحرير الشعبي والشرطة الشعبية شبه العسكرية المسلحة.

وبالمثل، فإن مجموعة تشاينا سام إنتربرايز لديها علاقات دولة وعسكرية عميقة.

يقول المحللون إنه في سياق التحول العام للسياسة نحو سيطرة الدولة الأكبر على المجتمع والاقتصاد الصيني بأكمله، فإن نظام شي جين بينغ يوجه الشركات المملوكة للدولة بشكل أكثر صرامة للعمل لدعم أهداف سياستها الخارجية.

حتى الصينيين العرقيين في الخارج الذين ليسوا حتى من مواطني جمهورية الصين الشعبية يمكن تجنيدهم من قبل بكين لتعزيز دبلوماسيتهم الاقتصادية.

«النمط الآخر الذي نراه هو أن أعضاء الجالية الصينية المحلية في الخارج يتم استغلالها ويمكنهم لعب دور حاسم»، قالت كلير تشو، كبير المحللين في جانيس، في إشارة إلى يانغ في السلفادور. وبصرف النظر عن شراء الأراضي للمنطقة الاقتصادية الخاصة المقترحة، استقبل يانغ أيضا وفود التجارة والاستثمار من الصين نيابة عن السفارة الصينية.

كما أنه ليس من قبيل المصادفة أن يستهدف النظام البلدان النامية لتحقيق طموحاته: ففي كثير من الحالات، تفتقر حكومات العديد من هذه البلدان إلى المعرفة الكافية بالمسؤوليات والصلاحيات المالية لمختلف المؤسسات الصينية، الخاصة والعامة على حد سواء، لتفهمها الذين يحاولون.

تستفيد الصين أيضًا من الضعف المؤسسي للعديد من هذه الدول. لخص ماثيو وال، المشرع وزعيم حزب المعارضة الديمقراطية في جزر سليمان، الأمر: وقال إن بعض أعضاء البرلمان «تم شراؤها من قبل الشركات الصينية».

استمر في القراءة:

Read more!