El senador Miguel Uribe Turbay, del Centro Democrático, radicó en el Congreso de la República una ponencia alternativa para establecer el Presupuesto General de la Nación (PGN) de 2025. Propuso un monto de $488 billones, que corresponde a $35 billones menos que la propuesta del Gobierno nacional, que es de $523 billones, y que tiene hasta el 25 de septiembre para ser discutida en primer debate en Comisiones Económicas del Senado y la Cámara de Representantes. Si el debate no se lleva a cabo, la propuesta sería aprobada vía decreto.
Con la alternativa del congresista, el Estado recibiría $476 billones, a la espera de la nueva reforma tributaria, que recaudaría $12 billones.
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El Gobierno, por su parte, argumenta que los recursos adicionales son necesarios para inversiones en las regiones periféricas y la lucha contra la pobreza. Según el Ministerio de Hacienda y el Departamento Nacional de Planeación (DNP), recortar el presupuesto comprometería el crecimiento y aumentaría la desigualdad social.
El senador Uribe Turbay propone reducir el presupuesto en $34,6 billones con respecto a la propuesta del Gobierno, basada en cálculos del Comité Autónomo de la Regla Fiscal (Carf). “Este es un presupuesto que busca disminuir el aparato burocrático. Propongo disminuir el monto destinado a funcionamiento en 5% con respecto a 2024, lo equivalente a $14 billones”, manifestó Turbay.
En el Congreso, la falta de consenso respecto al monto propuesto es evidente. El 15 de septiembre de 2024 venció el plazo inicial para que las Comisiones Económicas definieran el monto de gasto, motivo por el que se prorrogó hasta el 25 de septiembre. Esta situación refleja el desacuerdo que prevalece entre congresistas y el Gobierno por el monto de PGN de 2025.
Miguel Uribe Turbay enfatizó que su ponencia busca equilibrar las finanzas sin sacrificar la inversión en sectores clave como infraestructura, vivienda, deporte, salud, educación y minas y energía. La propuesta también contempla un aumento del 1% en la inversión, equivalente a $1 billón en comparación con 2024.
La esperanza del Gobierno Petro
El ministro de Hacienda, Ricardo Bonilla, mantiene la esperanza de convencer a los congresistas para que aprueben el presupuesto de 2024 por $523 billones. En una entrevista concedida a Colprensa, el funcionario abordó la necesidad de los $12 billones adicionales que se esperan recaudar con la nueva reforma tributaria o ley de financiamiento. Apuntó que “no hay nada en la ley que no les guste”.
El debate sobre el presupuesto se centra en los ingresos y la carencia de los $12 billones . “El Congreso se niega a votar por razones de ego y malentendidos sobre su naturaleza”, afirmó. A pesar de estas dificultades, el ministro mantiene una actitud positiva respecto a las posibilidades de llegar a acuerdos antes del debate.
Bonilla también detalló que se presentaron más de 240 proposiciones por los congresistas, la mayoría de las cuales buscan agregar recursos sin haber definido la fuente de estos fondos. “Si quieren agregar recursos, díganme la fuente” , expresó el ministro. Según él, los congresistas muestran más interés en reasignar y aumentar recursos que en reducir el presupuesto.
Con el presupuesto de 2025 en juego, el ministro Bonilla insiste en la necesidad de aprobar la ley de financiamiento, que sería importante para alcanzar los objetivos propuestos.
Seriedad en los montos
Durante las discusiones, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, del Partido Conservador, aseguró que “el país espera seriedad, justificación y fuentes ciertas cuando se tratan montos como estos”. Dijo que, si no es así, toca negar el monto que propone el Gobierno nacional. Según él, “esto no es algo personal, sino mínimos exigibles en el Congreso de la República, rama independiente del poder público”.
Esto, en respuesta a lo que había dicho el presidente Petro, quien aseguró que si el Congreso no le aprobaba el PGN, lo haría por decreto.