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Economía jueves 18 de febrero 2016

Radiografía de Ganancias, el impuesto que golpea a la clase media

Daniel Sticco

Por: Daniel Sticco dsticco@infobae.com

Actualmente tributan poco más de 1,1 millón de asalariados. Además se agregan unos 650 mil empleadores y 900 mil autónomos, e incluso unos 100 mil jubilados

jueves 18 de febrero 201606:00
Con el cambio propuesto en Ganancias la AFIP pasará a cobrar más por impuestos al consumo y menos sobre los ingresos de las personas físicas
Con el cambio propuesto en Ganancias la AFIP pasará a cobrar más por impuestos al consumo y menos sobre los ingresos de las personas físicas Crédito:

El gobierno nacional se ha propuesto que la reforma del Impuesto a las Ganancias sobre los ingresos de los trabajadores en relación de dependencia sea considerado como parte de las negociaciones salariales en paritarias, en particular por parte de los gremios que tienen la mayor parte de los afiliados alcanzados por el tributo como los del Transporte, principalmente Camioneros, Petroleros y Bancarios, y marginalmente en el resto de las actividades, porque significará mejoras de bolsillo.

El ministro de Hacienda, Alfonso Prat-Gay, ya había anticipado que el Gobierno trabaja en una propuesta para presentar en el Congreso. El funcionario sugirió que el mínimo no imponible subiría alrededor de $30.000 netos, similar a la propuesta presentada por el jefe de bloque del Partido Justicialista Miguel Pichetto, y desde 2017 se actualizaría por algún índice de precios o salarios.

Según esa base, de acuerdo con los números del ex administrador federal de Ingresos Públicos Ricardo Echegaray dejarán de pagar el Impuesto a las Ganancias unos 580.000 asalariados que recibirían un aumento neto de bolsillo de hasta un 20% sobre el nivel actual, y sólo quedarán alcanzados unos 480.000, pero que recibirán también una mejora neta en sus haberes de 16% para los que cobran en mano poco más de $40.000 y de 12% para quienes ganan un monto mayor a 60.000 pesos.

El cambio de Ganancias permitiría subir el salario de bolsillo entre 12 y 20%

En una columna de opinión en Infobae Ricardo Echegaray hizo un ejercicio de cómo quedaría la escala de tributación para tres niveles de ingresos brutos mensuales actuales con la propuesta de un mínimo no imponible de $30.000 por mes, neto de todo descuento:

* $37.300: hoy paga $6.112 mensuales, con el esquema propuesto pagaría $1.370 mensuales, es decir, el trabajador recibiría una mejora de bolsillo de 15,5 por ciento;

* $45.000: hoy paga $8.281 mensuales promedio de impuesto y pasaría a tributar $2.339 mensuales, es decir una mejora de 16,2 por ciento;

* $80.000: hoy paga $19.507 mensuales promedio de impuesto y pasaría a aportar al fisco $12.455 mensuales, es decir una mejora del 11,7 por ciento.

Con esa base de tributación el alcance de Ganancias sobre la población asalariada se reducirá a 4,5% de los empleados incluidos en el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA); mientras que se achicaría aún más en el caso de primar la iniciativa presentada al Congreso por la diputada aliada a Cambiemos, Lilita Carrió, de elevar el mínimo no imponible a $47.430 brutos por mes.

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El régimen vigente hasta el 31 de diciembre de 2015

Destaca la Secretaría de Hacienda que "el monto del Impuesto a las Ganancias que los trabajadores deben abonar, vía retención por parte de su empleador, depende además del valor de su salario mensual de los dos parámetros principales de cálculo del tributo: mínimos y deducciones personales y los tramos de ingreso en base a los cuales se determina la alícuota a aplicar. La ley del impuesto explicita el ajuste automático de estos parámetros, sin embargo el mismo está suspendido desde 2002 por la vigencia de la Ley de Emergencia Económica (y anteriormente por la Ley de Convertibilidad) y en consecuencia su modificación ha quedado desde 2000 sin modificación, como también ocurre con las escalas de tributación.

Pagan Ganancias el 4,5% de los trabajadores asalariados registrados

De ahí que con una tasa de inflación acumulada en los últimos 15 años de un 1.400%, y similar para el promedio de las remuneraciones, según el último índice del Indec, año tras año no sólo se fueron incorporando al régimen de Ganancias más de 500 mil trabajadores asalariados, sino que en muchos casos sufrieron una creciente confiscación de sus haberes porque pasaron de tributar una alícuota inicial de 9% hasta la máxima de 35%, que es la que pagan las empresas, ganen $120 mil o $5.000 millones.

SF cuadro Ganancias 2
Escala de tributación rígida desde 2000

Además, en 2013 se agregó otra distorsión inexplicable con un régimen arbitrario y discrecional que determinó excluir de Ganancias a los trabajadores que hasta agosto de ese año percibían una remuneración bruta mensual de hasta $15.000, según lo estipulado en el decreto 1242/2013, independientemente de que desde entonces por avances en la escala jerárquica ocupacional perciba ahora cualquier valor superior al de un empleado que entonces percibía $15.001 y que por efectos de la mera actualización salarial en paritarias ahora es gravado con un alícuota máxima de 35% sobre el excedente $10.000 por mes.

SF cuadro Ganancias 1
Ganancias no imponibles y deducciones especiales vigentes

De ahí que entre los anuncios que hará el presidente Mauricio Macri sobre la propuesta que enviará al Congreso de Reforma del Impuesto a las Ganancias no sólo incluya la actualización del mínimo no imponible, sino también de las escalas de tributación y de deducciones especiales según se trate de un trabajador soltero o casado con familiares a cargo, además del ajuste anual automático cada año por algún índice de precios o de salarios.

Empresarios, autónomos y monotributistas también esperan cambios en Ganancias

En los poco más de 70 días de Gobierno, pero antes en campaña, poco o nada se dijo sobre las escalas de deducciones especiales para los casi un millón de trabajadores autónomos; 650.000 empleadores y más de 100.000 jubilados alcanzados por Ganancias, pero se prevé que sean contemplados en la reforma. Mientras que los monotributistas esperan la actualización automática de los parámetros y cargos mensuales.

También del lado empresario se espera que la propuesta incluya la actualización de los balances por inflación.

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