Un grupo de 32 ex jefes de Estado y de gobierno reunidos en la Iniciativa Democrática de España y las Américas (Grupo IDEA) expresó este jueves su preocupación por la situación electoral en Honduras y denunció amenazas a funcionarios del sistema de votación, así como la intervención de institutos militares en el proceso previo a las elecciones presidenciales programadas para este domingo.

La declaración, firmada por figuras como Mariano Rajoy (España), Felipe Calderón (México), José María Aznar (España), Laura Chinchilla (Costa Rica), Álvaro Uribe (Colombia) y Mauricio Macri (Argentina), advierte que las condiciones para realizar elecciones “libres y justas” están “bajo grave cuestionamiento”.

Según el comunicado, “están siendo víctimas de amenazas funcionarios electorales”, además de existir “acusaciones contra los magistrados del Tribunal de Justicia Electoral”.

El Grupo IDEA destacó la existencia de un “estado de excepción constitucional” y señaló “interferencias en el proceso eleccionario por parte del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas”.

La agrupación remarcó que, según la Carta Democrática Interamericana, los países tienen la obligación de “llevar a cabo y garantizar procesos electorales libres y justos”, un derecho que, según los ex mandatarios, no está siendo respetado plenamente en Honduras.

La advertencia del Grupo IDEA se suma al llamado del vicecanciller norteamericano, Christopher Landau, quien instó a la Organización de los Estados Americanos (OEA) a reclamar “un proceso electoral libre de intimidación, fraude e injerencia política”.

La presión internacional responde a denuncias cruzadas entre el oficialismo y la oposición respecto a la imparcialidad del proceso, motivadas por investigaciones abiertas desde la Fiscalía contra altos cargos electorales y por la participación militar en funciones fuera de sus competencias.

En paralelo, el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, intervino en la campaña hondureña con un pronunciamiento pidiendo a la ciudadanía el apoyo para el candidato del Partido Nacional, Nasry Asfura.

Trump señaló públicamente que los rivales de Asfura representan “el avance comunista” y acusó a la oposición de mantener alianzas con dictadores como Nicolás Maduro.

El Grupo IDEA pidió que los órganos del Sistema Interamericano y la comunidad internacional “estén alertas y vigilantes sobre esta nueva deriva que atenta contra uno de los elementos esenciales de la experiencia democrática en la región”. Entre los firmantes figuran también ex presidentes como Vicente Fox (México), Guillermo Lasso (Ecuador) y Jorge Tuto Quiroga (Bolivia).

El clima político en Honduras se ve marcado por un historial de procesos electorales conflictivos. Más de seis millones de ciudadanos están habilitados para votar en las urnas este 30 de noviembre, en unos comicios que definirán al sucesor de Xiomara Castro, cuyo mandato concluye el 27 de enero de 2026.

La oferta electoral incluye a Nasry Asfura, empresario de perfil conservador; Rixi Moncada, ex funcionaria del gobierno y candidata del partido izquierdista Libre; y Salvador Nasralla, periodista y líder del Partido Liberal, quien pese a sus posturas de centro-derecha no cuenta con la venia de Washington.

En este escenario, las advertencias internacionales ponen en el centro del debate la transparencia y las garantías del proceso democrático en Honduras.

Observadores de la OEA y de distintos organismos regionales desplegarán equipos para monitorear la jornada electoral, en un contexto de tensiones institucionales y denuncias sobre la intervención del poder militar y judicial en las decisiones del consejo electoral.

(Con información de EFE)

Buenos Aires, 16 oct (EFE).- La XVI Conferencia de Ministros de Defensa de las Américas (CMDA) culminó este miércoles con una advertencia sobre el "ambiente complejo de paz y seguridad internacional" en la región y las amenazas de carácter "multidimensional" que exigen un trabajo integrado de defensa y seguridad, según la declaración final del foro.

Los ministros de Defensa y altos representantes de 23 de países de América -sin la presencia de Cuba, Nicaragua y Venezuela-, reunidos desde este lunes en la provincia argentina de Mendoza (oeste), cerraron este miércoles el foro reafirmando su compromiso de respetar "plenamente" la carta de la Organización de los Estados Americanos y la Carta Democrática Interamericana.

Declararon, además, la necesidad de promover la paz en el hemisferio con "pleno respeto" al derecho internacional, cumpliendo con el derecho internacional humanitario y los principios que regulan el uso de las fuerzas de defensa y seguridad y respetando la soberanía de cada Estado.

Los ministros reconocieron que existe "un ambiente complejo de paz y seguridad internacional que tiene efectos" en su hemisferio y manifestaron su "preocupación por los conflictos armados activos a nivel global".

Condenaron la invasión a Ucrania por parte de Rusia, llamaron al cese de hostilidades y manifestaron preocupación por la "escalada de violencia en Medio Oriente y ataques indiscriminados en perjuicio de la población civil".

En contraste, los ministros "sostienen un destino común de paz y seguridad" reflejado por los instrumentos y propuestas bilaterales y multilaterales "para evitar confrontaciones" y "trabajar en amenazas comunes".

Además, explicaron que "las amenazas presentes son de carácter multidimensional" y consideraron que obligan a una "dinámica interagencial entre la defensa y la seguridad, trabajando de forma integrada".

Los firmantes reconocieron también la necesidad de avanzar en la "comprensión compartida" de las amenazas en ciberdefensa y ciberespacio y de continuar desarrollando normas internacionales para la utilización de la inteligencia artificial con fines militares, tras lo que manifestaron el interés de desarrollar capacidades de ciberdefensa hemisféricas.

También plantearon su preocupación por la amenaza del crimen organizado transnacional (COT), que, entienden, requiere de una "cooperación y coordinación permanente" entre los Estados, y alertaron que el terrorismo internacional "sigue siendo una amenaza" que también requiere "intensificar" la cooperación.

Los ministros manifestaron su intención de continuar trabajando en la preservación del medio ambiente y en la adaptación a los desafíos que provienen de las alteraciones climáticas, así como la voluntad de trabajar de forma bilateral y multilateral ante las crisis que se generan como efecto de los desastres, al reconocer el apoyo de las fuerzas armadas y de seguridad a las organizaciones civiles.

Argentina fue el país organizador la conferencia 2023 y 2024, a la que no fueron invitados los representantes de Cuba, Nicaragua y Venezuela, pese a que estos dos últimos países forman parte de las 34 naciones de América que integran la CMDA. EFE

La Carta Democrática Interamericana, aprobada por la Organización de los Estados Americanos (OEA) el 11 de septiembre de 2001, es un instrumento internacional que representa el compromiso colectivo con la promoción y defensa de la democracia. Esta declaración sostiene a la democracia representativa como el sistema de gobierno compartido por los pueblos de las Américas y define los elementos esenciales que la componen, trascendiendo una concepción puramente electoral de la misma, incorporando aspectos fundamentales como el respeto a los derechos humanos, el estado de derecho, la separación de poderes y la transparencia gubernamental.

Su preámbulo menciona sus antecedentes y justificaciones con referencias a acuerdos y declaraciones previas. Los primeros 6 artículos afirman el derecho de los pueblos americanos a la democracia; define sus elementos esenciales; destaca la importancia de la transparencia, la probidad y la libertad de expresión y enfatiza la importancia de los partidos políticos y la participación ciudadana. Los siguientes tres artículos la vinculan con el respeto a los derechos humanos y con el sistema interamericano; promueve la eliminación de la discriminación y el respeto a la diversidad, e incluye el respeto de los derechos laborales. Y en los artículos 11 a 16, reconoce su interdependencia con el desarrollo económico y social; compromete a los gobiernos a combatir la pobreza y promover la educación y enfatiza la importancia de la protección del medio ambiente.

Respecto del fortalecimiento y preservación de la institucionalidad a tratados en los artículos 17 a 22, establecen mecanismos para la asistencia a Estados miembros en caso de riesgo para su proceso democrático, define procedimientos en caso de alteración del orden constitucional, y prevé la posibilidad de suspender a un miembro en caso de ruptura del orden democrático. En los artículos 23 a 25 trata sobre la extraordinaria función de las misiones de observación electoral estableciendo el marco para su realización. Finalmente, sus artículos 26 a 28 compromete a la OEA a desarrollar programas para fortalecer la cultura democrática y promueve la participación igualitaria de la mujer en las estructuras políticas.

En resumen, nos referimos un documento comprehensivo que no solo define los principios democráticos para las Américas, sino que también propone mecanismos concretos para su restauración en caso de quebrantamiento. El documento define la democracia como sistema de gobierno y como forma de vida, vinculándola estrechamente con el desarrollo económico, social y cultural de los pueblos americanos.

En sus 23 años de existencia, la Carta, con los límites de todo consenso no coactivo, se ha presentado como mecanismo para la prevención y respuesta a crisis en la región, evitando en muchos casos, rupturas del orden constitucional. Sin embargo, las tensiones entre el principio de no intervención y la defensa colectiva del estado de derecho, las tendencias populistas y iliberales en las sociedades e instituciones y el debilitamiento del consenso regional que permitió la aprobación dificulta su aplicación efectiva en determinados casos; por ello, de cara al futuro, es necesario encontrar mecanismos para que siga siendo fundamental en las Américas.

En consecuencia, es importante reconocer que la mera existencia de la Carta no garantiza por sí sola la consolidación democrática. Los recientes retrocesos en esta área en algunos países de la región demuestran la fragilidad de los avances logrados y la necesidad de un compromiso continuo con los principios de la Carta.

Uno de los desafíos pendientes es cómo abordar las llamadas “erosiones democráticas graduales” que no constituyen rupturas abruptas del orden constitucional, pero que socavan progresivamente las instituciones y prácticas. La Carta fue concebida principalmente para responder a golpes de estado tradicionales, pero las amenazas en el siglo XXI suelen ser más sutiles y complejas.

Asimismo, es necesario fortalecer los mecanismos de seguimiento y evaluación de la implementación de la Carta. La propuesta de considerar un sistema de revisión periódica entre pares podría ser un paso importante en esta dirección, permitiendo una evaluación más sistemática y objetiva de la situación en los países miembros.

Sus principios y mecanismos han contribuido significativamente a prevenir crisis y fortalecer las instituciones en la región. Sin embargo, los desafíos persistentes y emergentes requieren una renovación del compromiso y una adaptación creativa a las realidades del siglo XXI. De esa manera la OEA podrá continuar desempeñando un papel relevante en la construcción de democracias más sólidas, inclusivas y resistentes en todo el hemisferio.

La encuestadora Latinobarómetro aseguró en su último sondeo regional que sólo el 48 por ciento de los consultados apoya a la democracia como régimen político, cuando trece años atrás la defensa del sistema institucional alcanzaba el 63 por ciento.

En este contexto, a partir de un mandato explícito de la Asamblea General de la OEA, se creo el Grupo Voluntario de Seguimiento a la Carta Democrática Interamericana que lidera Estados Unidos y acompaña otros 16 estados miembros, entre ellos Argentina, Brasil, Canadá, Colombia y México.

Durante el último período de dictaduras en América Latina -1960-1980-, la OEA permitió que participaran regímenes militares junto a las renovadas democracias en la región. El presidente Raúl Alfonsín tenía embajador asignado en la OEA, y el dictador Augusto Pinochet también. Alfonsín era un civil elegido por el voto popular, mientras que Pinochet era un general que había ejecutado un golpe de Estado.

La Carta Democrática terminó con este irregularidad institucional al establecer que sólo los países con gobiernos democráticos podrán participar como miembros de la OEA. Fue un avance inmenso, en una región que padeció golpes de Estado desde comienzos del siglo XX.

La Carta define los siguientes derechos esenciales:

1. Respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales

2. Elecciones periódicas, libres y justas

3. Defensa del estado de derecho

4. Sistema plural de los partidos y organizaciones políticas

5. Separación e independencia de los poderes públicos

6. Eliminación de todas las formas de discriminación

Pero con el correr de las décadas, la democracia sufrió la presión política de presidentes que llegaron al poder con el voto popular y luego tergiversaron todas las normas del sistema. Eran supuestamente elegidos en comicios, pero esos actos electorales se transformaban en hechos fraudulentos y con la oposición amordazaba, presa o exilada.

Nicaragua y Venezuela son dos ejemplos actuales que encajan en el concepto de democracia falaz: se vota, pero no hay representación popular; hay división formal de poderes, pero todo se concentra en la figura del dictador. Nicolás Maduro o Daniel Ortega, por caso.

El debate en el Consejo Permanente en la OEA, que ayer lideró el Grupo Voluntario de Seguimiento de la Carta Democrática, apunta a evitar que los procesos de Nicaragua y Venezuela se repitan en América Latina y a crear mecanismos hacia adelante que impliquen también una sanción política y moral a la dictaduras regionales.

“Es innegable que, a pesar de los compromisos asumidos por los Estados miembros a favor de la democracia y los esfuerzos para fortalecerla, en los últimos años el hemisferio ha tenido que enfrentar diversas formas de amenazas que han buscado erosionar la institucionalidad democrática”, reconoció Luis Almagro, secretario General de la OEA, durante su participación en el debate.

Y concluyó Almagro: “Es imperativo resaltar la perfectibilidad de la democracia para comprender que no es estática, sino que está en constante evolución y requiere un gran empeño de nuestra parte para mejorarla. Reconocer esta perfectibilidad pasa por entender que siempre hay espacio para mejorar procesos, prácticas e instituciones con el objetivo de hacerla más inclusiva, participativa y efectiva. Este es el espíritu que llevó a los Estados miembros a crear el año pasado el Grupo Voluntario de Seguimiento a la Carta Democrática Interamericana”.

El Grupo Voluntario tiene un mandato de veinticuatro meses y prepara un documento para su debate en la Asamblea General de Asunción. No hay espacio politico para reformar la Carta Democrática -la región está atomizada-, pero existe la voluntad de 16 estados miembros (sobre 32) de remozar la Carta que fue una respuesta directa al autogolpe de Alberto Fujimori.

Desde esta perspectiva, la intención del Grupo Voluntario es actualizar el concepto de sistema democrático, condenar la manipulación informativa y la posverdad en las redes sociales, alertar sobre la manipulación de datas a través de algoritmos e Inteligencia Artificial y defender la división efectiva de los poderes como concepto básico del sistema institucional.

Durante la sesión en el antiguo edificio de la OEA, esta hoja de ruta del Grupo Voluntario fue compartida por Estados Unidos, Brasil, Canadá, México, Colombia, República Dominicana y Chile, entre otros países que integran el foro regional.

“Si bien la democracia ha dado grandes pasos, pero preocupa la declinación del apoyo a la democracia. Así que hay que abordar la inseguridad, la desigualdad y la falta de confianza en nuestras instituciones democráticas. Primero podemos fortalecer la función restauradora de la Carta. En los últimos 22 años, la OEA aplicó la Carta en distintas ocasiones en Venezuela, Honduras, Guatemala, Haití, con distintas experiencias”, recordó Francisco Mora, el embajador de Estados Unidos ante la OEA.

Y cerró Mora: “Es esencial tener este proceso para combatir la corrupción, la diseminación de la mala información y la desinformación. Todo esto exige nuevos enfoques afianzados en la transparencia, la capacidad de respuesta y la toma de decisiones en base a información”.

La suma de las definiciones de Almagro y Mora, más las presentaciones de países claves como Brasil, Colombia, México y Canadá, exhibe una voluntad geopolítica de la OEA para renovar la interpretación básica de la Carta Democrática Interamericana.

Ya no se trata de defender un sistema per se, sino de establecer nuevos mecanismos para que evitar que la democracia sea una formalidad manipulada por dictadores o presidentes autoritarios, apoyados en la inteligencia artificial, los algoritmos y la posverdad.

Las conclusiones del debate protagonizado por el Grupo de Seguimiento de la Carta Democrática serán tratadas en la próxima asamblea general de la OEA en Asunción.