Solicitan a la Procuraduría suspender proceso de selección abreviada de la Registraduría para las próximas elecciones

Este 6 de septiembre, un grupo de empresarios pidió al Ministerio Público que se suspenda la selección abreviada de la Registraduría en el proceso de contratación de la organización que estará a cargo de llevar a cabo las elecciones del 28 de noviembre para Consejo de Juventudes, el 13 de marzo de 2022 para Congreso de la República y el 29 de mayo para la primera vuelta presidencial

El proceso costará al menos $1,2 billones y podría llegar a los $1,8 billones en caso de segunda vuelta para escoger presidente de la Repúblicas.

La polémica nace porque se estaría direccionando el proceso de licitación para que lo ganen las empresas del grupo Thomas Greg and Sons, quienes llevan más de 15 años adelantando las elecciones en Colombia.

Por esto, las empresas que están interesadas en el proceso pidieron una revisión a la manera cómo se han venido poniendo barreras en la experiencia y los requisitos, que limitan la libre competencia.

De acuerdo con Blu Radio, el único proponente es Disproel 2021, compuesta por once empresas, siete del grupo Thomas. Además, el pasado viernes se publicó un informe de evaluación y el único ponente que sacó buenas notas fue esta unión temporal.

Hasta este miércoles se pueden presentar observaciones a ese informe de evaluación y la adjudicación muy seguramente se hará este viernes 10 de septiembre.

3.1 Solicitamos a los distintos órganos de control a los cuales va dirigida esta comunicación que, en el marco de sus competencias y sin que ello constituya un prejuzgamiento o coadministración, acompañen activamente a la REGISTRADURÍA NACIONAL DEL ESTADO CIVIL e intervengan en el proceso de selección de la referencia, promoviendo que las condiciones de contratación garanticen y salvaguarden la participación plural, masiva, en condiciones de igualdad, para que múltiples empresas nacionales e internacionales puedan competir y tener una oportunidad real y efectiva de resultar adjudicatarias del proceso.

3.2 Como medidas especiales solicitamos revisar la existencia de alternativas jurídicas viables que permitan a las empresas nacionales y extranjeras contar con escenario con mayores plazos y etapas que permitan presentar una oferta con la complejidad y cuantía de este proceso, evaluando la posibilidad de acudir a la modalidad de LICITACIÓN PUBLICA o de incluir mayores etapas y términos en el marco del proceso de selección abreviada de menor cuantía, como se esboza en el capítulo EN CUANTO A LA MODADALIDAD DE SELECCIÓN Y LAS ESTAPAS Y TERMINOS CON LOS QUE CUENTAN LOS PARTICIPANTES.

3.3 Se revisen alternativas de solución ante la posible existencia de una barrera de entrada, como acreditación de experiencia específica, prueba técnica como requisito habilitante (que solo podrá ejecutarla quien tiene la experiencia realizando proceso electorales en Colombia) que puede impedir a la empresa nacional participar en el proceso de selección, ante la inexistencia de múltiples empresas nacionales que cuenten con la experiencia y disponibilidad de la plataforma tecnológica para la realización de las elecciones, conforme se expuso en el capítulo LA CONTRATACIÓN DE MANERA CONJUNTA Y GLOBAL DE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE COMPONEN EL PROCESO LOGÍSTICO PARA LA REALIZACIÓN DE LAS ELECCIONES OCASIONARÁ QUE EN EL PRESENTE CASO QUE LA INDUSTRIA NACIONAL NO PUEDA PARTICIPAR. En particular, pero sin reducirse a ello, sugerimos respetuosamente a los órganos de control revisar las ventajas que para la libre y masiva concurrencia representaría presentar ofertas parciales de los componentes que corresponden al más del 80% de la solución, como lo son la impresión, la biometría, el trasporte, la digitalización, comunicación, entre otros.

3.4 Se invite a la Entidad a realizar una evaluación de los actuales requisitos habilitantes revisando el nivel de competencia que están generando en el mercado actual, como lo indica la Agencia Colombia Compra Eficiente y la normativa vigente, y de ser necesario, se invite a la modificación de los mismos, para que aquellos se erijan como un verdadero reflejo de las condiciones de las empresas del sector y para que, por esta vía, podamos participar en igualdad de condiciones, como se plantea en el Capí ES NECESARIO QUE LOS REQUISITOS HABILITANTES, EN ESPECIAL DE LOS REQUISITOS DE EXPERIENCIA DEL PROPONENTE Y DEL RECURSO HUMANO SEAN UN REFLEJO DE LAS CONDICIONES DE LAS EMPRESAS DEL SECTOR.

3.5 En particular, solicitamos a la Señora PROCURADORA GENERAL DE LA NACIÓN dar inicio a la función preventiva evaluando, además, si existe mérito para ordenar la suspensión del proceso o la adopción de alguna otra medida que este en la órbita de sus competencias y que promueva y garantice los derechos fundamentales de los interesados y esté en consonancia con las finalidades de la Entidad Pública, teniendo en cuenta lo expuesto en este documento y las distintas observaciones presentadas por los interesados en el marco del proceso de selección.

3.6. Solicitamos a la señora CLARA ELENA PARRA BELTRÁN Consejera Presidencial para la Competitividad y Gestión Público Privada otorgarnos una cita virtual, lo antes posible, para ampliar lo planteado en esta comunicación.

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