Historia agitada de las negociaciones con los talibanes en Afganistán

Entre acercamientos frustrados, esperanzas de cese del fuego e influencia regional, las negociaciones de paz con los talibanes fueron una serie de oportunidades fallidas que han mantenido al país en casi dos décadas de conflicto sangriento.

- Las ocasiones fallidas -

Las discusiones entre Estados Unidos y  talibanes comienzan desde antes de la intervención estadounidense de 2001, que precipitó su caída.

Según documentos desclasificados, la administración Clinton estableció contactos secretos con los talibanes, que no impidieron los atentados del 11 de septiembre de 2001 en territorio estadounidense perpetrados por Al Qaida desde Afganistán.

Desde la operación aliada, los talibanes habían aceptado deponer las armas a cambio de una amnistía. Pero los "halcones" de la diplomacia estadounidense, seguros de su victoria militar, declinaron la oferta.

"Cada pilar del régimen talibán será destruido", amenazó Estados Unidos en un mensaje al molá Omar, fundador del movimiento, en octubre de 2001.

Los insurgentes se desplazaron al vecino Pakistán, desde donde iniciaron una guerrilla sangrienta, regresando progresivamente a territorio afgano.

Las pérdidas colosales asestadas a las fuerzas de seguridad afganas, pese al apoyo estadounidense, forzaron a Washington, después de 18 años de presencia, a firmar un acuerdo sobre la retirada de sus tropas.

Tentativas de diálogo ocurrieron en 2004 y después en 2011.

En 2013, los talibanes abrieron una oficina política en Catar para negociar con Estados Unidos, pero las negociaciones se interrumpieron luego de que se declararon embajada no oficial de un gobierno en exilio, posición inaceptable para el gobierno afgano.

Un encuentro entre talibanes y gobierno afgano, organizado en julio de 2015 en Pakistán, cesó tras la revelación de la muerte del molá Omar ocurrida dos años antes.

- Cese  del fuego -

En 2015, el presidente afgano Ashraf Ghani propone negociaciones de paz con los talibanes, y propone el reconocimiento de su movimiento como partido político. Los talibanes ignoran la propuesta.

En 2018, Ghani vuelve a hacer la oferta y anuncia un cese del fuego unilateral con los insurgentes para el Aid-el-Fitr, que celebra el fin del ramadan. Los talibanes anuncian tres días de cese del fuego simultáneamente.

Los combates se detienen entonces, una primicia desde 2001, y conducen a inéditas escenas de fraternización entre talibanes  y miembros de las fuerzas de seguridad.

Las esperanzas son de corta duración, al intensificarse luego la violencia.

- Negociaciones talibano-estadounidenses -

En el verano de 2018, al reconocer Estados Unidos que el conflicto no tiene "solución militar", emprende negociaciones directas con los talibanes en Doha.

Donald Trump, deseoso de acabar con las "guerras sin fin", nombra en septiembre a Zalmay Khalilzad como enviado especial para la paz. A partir de octubre y hasta el verano de 2019, el ex embajador estadounidense en Afganistán lleva a cabo en Doha ocho series de negociaciones con representantes talibanes.

A inicios de septiembre, ambas partes están a punto de llegar a un acuerdo por el que, a cambio de una agenda de retirada de las fuerzas estadounidenses, los talibanes se comprometen a impedir cualquier presencia de grupos terroristas en el territorio, reducir la violencia e iniciar un diálogo intra-afgano.

Pero el martes 7 de septiembre, en medio de la sorpresa general, Donald Trump pone fin a las negociaciones. Justifica este espectacular cambio súbito de posición por la muerte de un soldado estadounidense y once otras personas en un atentado talibán dos días antes en Kabul.

Las autoridades afganas ven con buenos ojos la ruptura de las negociaciones, de las que han sido marginadas desde el inicio.

El presidente estadounidense da un nuevo impulso a las negociaciones durante una visita a Aganistán a fines de noviembre.

Zalmay Khalilzad se encuentra con los talibanes en Catar.

Pero todo se detiene de nuevo tras un ataque de los insurgentes el 11 de diciembre contra la base aérea de Bagram, cerca de Kabul, controlada por los estadounidenses.

- "Reducción de la violencia" -

Estados Unidos exige de los talibanes que se comprometan a "reducir la violencia", y los insurgentes aceptan el 18 de enero.

Este periodo de disminución de los combates, cuyo objetivo de lado estadounidense es demostrar la buena voluntad de los talibanes y su capacidad para controlar sus tropas en el terreno, se inicia el 22 de febrero. Este jueves parecía aun fiable el periodo de disminución de la violencia.

El martes, una fuente de seguridad interrogada por la AFP consideraba que los ataques talibanes disminuyeron en promedio  de 75 a 15 por día desde el inicio de la tregua parcial.

Si se mantiene esta tendencia hasta el sábado, los talibanes y Estados Unidos firmarán en Doha un acuerdo histórico, cuyo objetivo de lado estadounidense es poner fin a 18 años de guerra.

Estados Unidos se comprometerá inicialmente a retirar una parte de los 12.000 a 13.000 militares que tiene desplegados en la actualidad en Afganistán, para dejar solo 8.600.

Negociaciones intra-afganas, entre los talibanes y representantes del gobierno, de la oposición y la sociedad civil, comenzarían de manera paralela.

Una fuente talibana mencionaba la semana pasada "el 10 de marzo" como fecha probable de inicio de las negociaciones.

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