Carlos Winograd, un respetado especialista en políticas regulatorias y antimonopolios, advirtió sobre los riesgos de tomar el fallo de la Cámara de Apelaciones como "una solución extrema, en blanco o negro". Se trata de la resolución judicial que instó a la presidente Cristina Kirchner para que se cree un Tribunal Nacional de Defensa de la Competencia que dirima las polémicas sobre las políticas antritrust.

"El tribunal no ha sido organizado, pero la política de competencia existe", aclaró el ex funcionario y puso en duda que se pueda invalidar otras actuaciones realizadas por los organismos que están en funciones, como la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, actualmente bajo la órbita del Poder Ejecutivo.

"No hay que caer en la habitual práctica argentina de que todo es parte para las soluciones extremas, de blanco o negro. El tribunal no ha sido constituido, pero si en vistas de esto congelamos el país, si congelamos la política antimonopolio y revertimos los dictámenes realizados, corremos el riesgo de crear un caos regulatorio", consideró Winograd.

El especialista aclaró que ese tipo de situaciones crearían "una enorme incertidumbre contractual, porque nadie va a saber si lo que se aprobó está aprobado o no, en esas condiciones usted se puede imaginar lo que es el funcionamiento de la economía".

El ex secretario de Defensa de la Competencia durante 1999 y 2000 resaltó que "la Justicia debe intervenir y debe garantizar el derecho de defensa" de las empresas que puedan ser sometidas a procesos de control de transparencia del mercado, pero "no se puede, porque el tribunal no fue constituido, parar el mundo y dejar todo a la merced de una profunda incertidumbre".

Sobre el caso de las telecomunicaciones en la Argentina, que es uno de los sectores sensibles de la economía que está siendo sometido a un control antimonopolio, Carlos Winograd alertó que ese fallo de la Cámara de Apelaciones no debería tomarse en cuenta ante la ausencia del tribunal constituido que regula las reglas de mercado.
 
"Parte del tema se conecta con el problema general de la judicialización de los problemas económicos en la Argentina. En todos los países existen organismos especializados. Pensemos en el Banco Central hoy, imagínese que la Justicia decidiera operar porque hay un problema en el Central la política monetaria. Sería un poco un despropósito", analizó.  

El ex funcionario, finalmente, alteró que -si se ampliara a esa disputa- "todos los dictámenes de competencia que hay -que no tiene que ser todos por estricto monopolio, sino porque hay otros problemas de control de mercado- no pueden resultar inválidos".
 
La Comisión Nacional de Defensa de la Competencia ordenó a Telecom Italia a desinvertir de Telecom Argentina ante la situación monopólica que se registraba en el mercado local por el ingreso accionario de Telefónica.

“Todo lo que se hizo está perfecto”
El ex secretario de Comunicaciones, Henoch Aguiar, explicó que la actuación de Defensa de la Competencia en el caso Telecom fue “perfecta” pese a que aún no se constituyó el tribunal de siete miembros que ahora exigió la Justicia.

“La nueva ley pide que se constituya un tribunal, que aún no se constituyó, pero la propia norma dice que hasta tanto no esté conformado el tribunal las causas se siguen sustanciando ante Defensa de la Competencia”, explicó el especialista.

Y agregó: “Desde el punto de vista de la juricidad, todo lo que se hizo con el texto de la nueva ley está perfecto. Lo que está mal es no haber generado el tribunal, pero la ley no fue tonta”.

Según explicó, en el caso Telecom, Defensa de la Competencia llegó a la conclusión de que “la presencia de Telefónica dentro de Telecom Italia le daba la posibilidad de tomar decisiones dentro de quien debería ser su competidor”.