Por medio del DNU. 1856/07 se dispuso una serie de aumentos en los créditos para gastos de la Administración Nacional para el corriente ejercicio por un total de $20.245 millones. "La instrumentación de la modificación mediante DNU se debe a que el Poder Ejecutivo no está facultado para ampliar los gastos financiados con recursos de rentas generales ni para incrementar el endeudamiento, salvo autorización expresa", explica el Observatorio Fiscal de la Asociación Argentina de Presupuesto y Administración Financiera (ASAP), una de las últimas medidas del ahora ex presidente Néstor Kirchner.

La norma amplía en $3.085 M el servicio de la deuda, y eleva la capacidad de gasto de los ministerios de Trabajo en $1.774 M; de Planificación $1.496 M; Educación $804 M; Economía $743 M; Defensa $394 M; Desarrollo Social $387 M, Obligaciones a cargo del Tesoro $376 M, Interior $333 M; Salud $311 M; y otras jurisdicciones $240 millones.

En cuanto a las aplicaciones financieras sintetiza el informe de la ASAP que "la mayor parte de los refuerzos está destinada a la constitución del Fondo de Garantía de Sustentabilidad del Régimen Previsional Público de Reparto en el ámbito de la Administración Nacional de la Seguridad Social ($7.775 M), con el objeto de atender eventuales insuficiencias en el financiamiento del régimen de seguridad social".

Asimismo, se prevé un incremento de cuentas a cobrar por el Tesoro $905 M, de los cuales $785 M son para el Programa de Asistencia Financiera a provincias; amortización de la deuda pública $650 M; y adelantos a proveedores y contratistas en el Ministerio de Planificación $591 millones.

Insuficiente aumento de los recursos
Los incrementos de gastos son financiados mediante un aumento de $5.135 M en los ingresos corrientes, en su mayor parte tributarios y por un incremento de $15.110 M en las fuentes financieras, a saber: colocación de deuda $7.152 M, venta de títulos y valores $3.800 M, disminución de caja y bancos y otros activos financieros $3.534 M, y la obtención de préstamos por $623 millones.

"Debido a que los aumentos en los gastos corrientes y de capital resultan mayores al incremento en el cálculo de los recursos totales en una magnitud de $4.809 M esta modificación implica un deterioro del resultado financiero presupuestado para el corriente ejercicio por igual magnitud. A su vez, teniendo en cuenta que $3.085 M de los refuerzos para gastos está destinada al pago de intereses de la deuda, el resultado primario vigente para el corriente ejercicio se ve reducido en $1.724 M", observa la ASAP.