El Gobierno reiteró que "los fondos jubilatorios se usarán en operaciones rentables"

"A nosotros nos gusta hacer una política social activa", dijo el principal impulsor de la reforma previsional que a través del tratamiento legislativo determinó la extinción del sistema de capitalización privada que había dado lugar en 1994 a la creación de un sistema mixto de AFJP con el estatal de reparto.

Frente a la crítica habitual sobre el sentido de la oportunidad de la reforma, que según destacó el economista y ex presidente del Banco Central Javier González Fraga "se eligió el peor mes de los últimos cien años, más el atropello sobre la propiedad privada", Boudou respondió: "Los momentos nunca son los mejores o los peores, simplemente ocurren".

Y destacó que "parte de la crisis de 2001 tuvo que ver con la creación del sistema de capitalización, que resultó un sistema de reparto caro, porque más de 60% de la cartera de los fondos de pensiones estaban integrados con títulos públicos que exigían altas tasas de interés que pagaban los propios afiliados y a quienes además se les cobraban altas comisiones".

El titular de la ANSeS coronó una jornada en la que previamente destacados especialistas de Chile, Brasil, Perú y Uruguay expusieron las experiencias de sus respectivos países, donde rigen desde 1981 en el primer caso y desde los '90 en el resto, sistemas mixtos de capitalización que aún no han completado el período de maduración estimado en 30 años, con el estatal de reparto o solidario, convocados por el rector de la UCA Monseñor Alfredo Zecca y el director ejecutivo y profesor de la casa de altos estudios, Joaquín Ledesma. Del ámbito local privado participaron de la Jornada Ricardo Arriazu y Javier González Fraga.

Romper con una historia de despojos
Pero mirando hacia delante, dado que la reforma previsional tiene la fuerza del respaldo legislativo, Amado Boudou consideró que el desafío será el destino de los fondos previsionales, los cuales se mantienen nominados a favor de cada afiliado, según su salario y años de aportes, "para que no se les vuelvan a meter la mano para destinarlos a otra cosa, porque se mantiene un derecho previsional individual".

Al respecto, destacó el funcionari que la estructura de colocación de los $22.700 millones acumulados en el Fondo de Garantía Previsional, no sólo es similar a la que tenían las AFJP: 52% en títulos públicos, 17% en colocaciones a plazo fijo, 7% en títulos del Banco Central, 6% en acciones de empresas que cotizan en Bolsa, entre otras aplicaciones, sino que además incluye 7,1% en inversiones en infraestructura, como "préstamos a AySA que opera en la kirchnerista Ciudad de Buenos Aires, o a EPEC de Córdoba, para la Central de Pilar, que se concedió en el peor momento de la discusión con el gobernador de la provincia por el financiamiento del déficit de la caja de jubilación preovincial, las cuales rinden tasa Badlar más un plus, en el primer caso y 12,5% anual en dólares, en el segundo".

De ahí que consideró clave que "haya un control social muy fuerte de esos fondos" y respecto a los cuestionamientos sobre el atropello sobre la propiedad privada que también planteó González Fraga, Boudou respondió que “no lo es en sentido estricto, porque lo que se tiene es un derecho previsional determinado por el salario y años de aportes del futuro jubilado.

Sensación de tristeza
Ricardo Arriazu, profesor emérito de la UCA, dijo "siento tristeza, porque ni los partidarios del cambio como los opositores de la reforma hicieron hincapié en el impacto del envejecimiento de la población, que es equivalente al recalentamiento global sobre la economía".

Y enfatizó: "Da pena la miopía intelectual, por no haber tratado este tema, porque el sistema de seguridad es un derecho fundamental de las personas. Esa protección siempre la ejerció un trabajador activo y empleado, ni el Estado, ni la AFJP. La evolución histórica fue, primero la familia, a través de hogares con muchos hijos que aseguraran el sustento del grupo, luego el Estado, a través del régimen de reparto y cuando éste incurrió en déficit aparecieron las AFJP".

Según el experto, la proyección de la población mundial, y también de la Argentina, las cuales recurrentemente el Banco Mundial la corrige a la baja, indica que el envejecimiento demográfico forzará cambios en el régimen de seguridad social, que van desde la vuelta al sistema de capitalización, hasta el alargamiento de la edad activa, la baja de los haberes, el refuerzo de las contribuciones de otras fuentes de ingreso para el sistema previsional, como la transferencia de impuesto a las Ganancias, o combinaciones de ambas, entre otras posibilidades.